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jueves, 20 de noviembre de 2014

FERNANDO OCHOA ANTICH, ¿ES POSIBLE NEGOCIAR CON EL CHAVISMO?

FERNANDO OCHOA ANTICH
Es muy difícil saberlo. La experiencia del primer diálogo que se inició con la oposición no terminó en nada. Los venezolanos, esa noche, llegaron a pensar que era posible. La decepción fue inmensa. El Nuncio Apostólico y los cancilleres de los países amigos quedaron más que sorprendidos. No era fácil encontrarle una explicación a lo que había ocurrido. Nicolás Maduro, a nombre del gobierno nacional, había invitado a la oposición a ese encuentro. De manera inexplicable no tenía una propuesta y lo que pudo haber sido un diálogo constructivo terminó siendo un enfrentamiento injustificado ante los ojos de la Nación. Lo más grave de lo que ocurrió es que, además de no tener ninguna propuesta, demostró que su liderazgo no era suficientemente fuerte como para poder plantear una alternativa política que abriera un nuevo camino a Venezuela.

El diálogo es imprescindible en un régimen democrático. Permite que se avance en la solución de los grandes problemas nacionales y se logre establecer una forma de resolver los naturales enfrentamientos que surgen entre las distintas ideologías y sus diferentes visiones sociales. En Venezuela  existe un natural consenso entre todos los sectores políticos que aceptan la Constitución de 1999. Esa es justamente la razón por la cual Ernesto Samper, actual presidente de UNASUR, no debió plantear la necesidad de un pacto social entre gobierno y oposición, sino presionar al régimen chavista para que respete los principios fundamentales de esa Constitución y  establezca un verdadero Estado de Derecho que garantice la alternancia republicana, la independencia de los Podres públicos y el apoliticismo de la Fuerza Armada Nacional. 
Lamentablemente, ese no parece ser el objetivo político de Nicolás Maduro.  Se le han presentado distintas oportunidades para reorientar el régimen chavista. No lo ha hecho. Se ha dedicado a mantener el culto a la personalidad de Chávez, creyendo que de esa manera mantendrá el respaldo de amplios sectores sociales. Las encuestas indican que no lo ha logrado. Es muy difícil sostener una política de creciente gasto público en medio de una indetenible crisis económica: caída de los precios petroleros, alta inflación, escasez de productos de primera necesidad, incremento de la pobreza,  imposibilidad de lograr nuevos endeudamientos y pare usted de contar. La entrevista del general Marco Torres, y su anuncio de que se mantendrá la tasa de cambio a Bs. 6:30 por dólar, lo único que produjo fue una caída masiva de los  bonos venezolanos.
De todas maneras, en política todo es posible. Eso es cierto, pero no es verdad que los acontecimientos históricos ocurren por casualidad. Siempre se requiere de una voluntad creadora que los impulse. Si analizamos la orientación del gobierno de Nicolás Maduro tenemos que observar una marcada tendencia al conflicto. Veamos algunas de sus más radicales posiciones. El caso de los presos políticos. Lo lógico era aprobar una ley de amnistía. No se hizo. Se tomó  el camino del juicio y la detención. El caso de la escasez de productos de primera necesidad. Lo natural, era establecer un diálogo con los sectores productivos. La solución: la guerra económica.  El caso del asesinato del diputado Robert Serra. Una investigación imparcial hubiera sido lo más acertado. Al contrario, se buscó señalar como autores intelectuales a  algunos líderes de la oposición.
En definitiva, no existen actualmente las mínimas condiciones para establecer un diálogo entre gobierno y oposición. El año que viene será de permanente campaña electoral. .A la oposición no puede convenirle iniciar unas conversaciones con un régimen que muestra tan importante caída en su popularidad. De todas maneras, el gobierno de Maduro tiene una nueva oportunidad para demostrar que en realidad aspira establecer un  importante acuerdo político con la oposición. En los próximos días  se van a designar los nuevos miembros del CNE. Sí esa selección permite escoger tres rectores realmente independientes que garanticen unas elecciones parlamentarias justas y equitativas, es posible que en el tiempo se pueda establecer un verdadero diálogo entre gobierno y oposición. De lograrse, su gobierno se garantizaría un importante período de estabilidad institucional.
Fernando Ochoa Antich
fochoaantich@gmail.com
@FOchoaAntich

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viernes, 28 de marzo de 2014

OSCAR HERNÁNDEZ BERNALETTE, NEGOCIAR O LA "TRAMPA 22"

La actual crisis de Venezuela se encuentra en lo que muchos negociadores internacionales se refieren a la "Trampa 22". Concepto que evolucionó en la paradójica situación cuando individuos, países, organizaciones no pueden escapar de contradicciones legales o personales que resulta de regulaciones, procedimientos y hasta estructuras mentales a las que están sometidos y no puedes controlar. 

Una de las características de la "Trampa 22" es que se crean reglas formales o emocionales arbitrarias para poder garantizar  el abuso del poder. 

El término fue acuñado en una novela de Joseph Heller "Catch 22", en donde describe las regulaciones absurdas que se imponían a soldados americanos durante la Segunda Guerra Mundial. Invoca el término para referirse a los pilotos que durante la conflagración pedían ser examinados por el departamento de siquiatría para demostrar que no estaban en capacidad de volar misiones peligrosas y al resultar sanos, ellos mismos quedaban entrampados y al final eran enviados a combatir.

En Venezuela, tanto el Gobierno como la oposición están enredados en dar un paso que es fundamental en esta coyuntura de crisis que ha costado hasta la fecha que escribo 31 muertos y miles de heridos, sumado a la distracción que produce en el curso normal de una nación que debe atender un sinnúmero de haberes de la cotidianidad. 

Sin ánimos de hacer un recuento de las causas objetivas de la crisis y a las  responsabilidades de ambas partes, es claramente visible que el "pater familias", que es el responsable de dirigir los destinos de la nación, tiene una altísima cuota de responsabilidad al no prender las alarmas a tiempo y haber tomado las decisiones apropiadas que minimizaran la presión social que se les venía encima. Como diría el politólogo David Easton, no abrieron suficientes válvulas de escape en la caja negra que contenía millones de personas con demandas, expectativas y necesidades, dejando que la presión hiciera explotar parte del contenido social.

Es por ello que en la actual circunstancia, independientemente de los llamados a diálogo, conferencias de paz o propuestas  fracasadas como la comisión de la verdad en la Asamblea Nacional, la única salida que tienen ambas partes es negociar. Entendemos que deben buscar como objetivo llegar a un acuerdo para solventar la crisis y mantener la gobernabilidad de la nación dentro del marco de la Constitución. Para que el proceso se produzca, ambos sectores tienen que demostrar que están dispuestos a entender las demandas de cada uno y a ceder en bien de alcanzar un acuerdo beneficioso para ambas partes en la negociación.

Para los escépticos, radicales o aquellos que les conviene mantener el "status quo", es importante recordarles que de este conflicto salimos es negociando, no es dialogando o con mesas de paz. Podemos estar entrampados en el mayor de los peligros, el inicio de una guerra civil. Recordemos el conflicto de El Salvador  entre 1980 y 1992, guerra que la origina la crisis política y social de la década de los setenta y que nunca fue atajada a tiempo. Un saldo de 75.000 muertos para llegar a un acuerdo de paz que pudo ser evitado si las fuerzas en conflicto hubiesen buscado una salida apropiada.

Un proceso de negociación requiere una serie de condiciones y peticiones de ambas partes, interlocutores apropiados, demandas claras, tiempo y espacio. No hay mejor opción para el país. Del procedimiento escribiré en la próxima entrega

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Oscar Hernandez Bernalette
oscarhernandezbernalette@gmail.com
@bernalette1

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jueves, 16 de mayo de 2013

FERNANDO OCHOA ANTICH, EL RIESGO DE NEGOCIAR


          Negociar con el chavismo es un inmenso riesgo.  Esta verdad se ha transformado en un axioma. Lo demostró el importante fracaso que tuvo la Coordinadora Democrática, después del 11 de abril de 2002. Hugo Chávez regresó de La Orchila, dándose golpes de pecho para demostrar que pensaba rectificar. 
           La dirigencia de la oposición cayó en la celada. La crisis, provocada por él mismo cuando despidió de una manera ignominiosa a un grupo de altos empleados de PDVSA, se le había ido de las manos y necesitaba ganar tiempo. Utilizó a los ex presidentes Carter y Gaviria, para que sirvieran de intermediarios, ofreciéndoles todas las garantías que ellos exigieron para después violarlas descaradamente.
           La situación política de Venezuela se caracteriza por varios factores que se observan a simple vista: el primer factor, el surgimiento de un gobierno absolutamente ilegítimo después de haber realizado unas elecciones que han dejado inmensas dudas de su transparencia, tanto en la opinión pública nacional como internacional. El segundo factor, la existencia de un líder de ese gobierno, Nicolás Maduro, que ha despilfarrado un capital político de  manera sorprendente. En menos de un mes de campaña electoral  perdió cerca de un millón de votos que fue captado por Henrique Capriles. El tercer factor, la profunda crisis política, económica y social  que se observa en la sociedad.
         Estas delicadas circunstancias tienen acorralado al régimen chavista. Inicialmente, Nicolás Maduro y los hermanos Castro, pensaron que la manera de responder era mediante la represión. Empezaron a  aplicarla, pero se encontraron con el dilema de que la estrategia de Henrique Capriles era la no violencia y el respeto de las normas constitucionales. Al equivocarse en el análisis inicial de la crisis cometieron errores muy graves como el golpe al parlamento, la represión a las iniciales protestas contra el fraude electoral, la detención del general Rivero y pare usted de contar. Las consecuencias han sido sumamente graves: un total rechazo en los sectores democráticos del mundo y en particular de la América Latina.
         El juego estratégico planteado es suma cero. Uno de los dos actores políticos, chavismo u oposición, se impondrá de manera definitiva. En la actualidad, no hay margen para la negociación. Eso deben entenderlo los jefes de las fracciones parlamentarias. Si no establecen claramente los objetivos a alcanzar en dichas conversaciones pueden causarle un grave daño a las reales posibilidades que tiene Henrique Capriles de hacer respetar la voluntad popular. Es cierto que lograr, de nuevo,  el funcionamiento del parlamento es importante, pero sólo es posible alcanzarlo, sin pagar un elevado costo, si se logran establecer condiciones claras que  muestren la derrota del régimen a los venezolanos y al mundo.
         El nuevo liderazgo del chavismo, Maduro y Cabello, no tienen la imaginación ni la capacidad de maniobra de Hugo Chávez. De todas maneras, eso no indica que dejen de ser peligrosos y más desesperados como están. Las recientes amenazas contra Capriles así lo indican. Plantear su destitución utilizando alguna triquiñuela jurídica muestra que no se quedarán tranquilos ante una realidad política que se resume en las últimas encuestas: Capriles fortaleciéndose, Maduro cayendo estruendosamente. Esta acción ratifica que mantendrán la línea de la represión con la finalidad de atemorizar al pueblo opositor. La otra línea es utilizar el petróleo para alcanzar cierto grado de legitimidad en el exterior.
         ¿Qué campo de maniobra tiene la oposición democrática para enfrentar a un régimen arbitrario que concentra todo el poder del Estado?  El camino es uno sólo: mantenerse dentro de la línea de la no violencia, preservando con firmeza el orden constitucional. Eso sí, entender que las acciones deben ser totalmente ofensivas. El campo de maniobra existe: el descontento social. Las protestas deben ser orientadas y capitalizadas por la oposición democrática. Eso exige preservar la unidad y fortalecer el liderazgo de Henrique Capriles. La primera etapa de la lucha debe mantenerse en el campo jurídico, después sólo queda tomar la calle para desarrollar una  permanente protesta popular.
         En esas circunstancias es muy difícil prever el desenvolvimiento de los acontecimientos políticos.  Una crisis de la magnitud de la que va a vivir Venezuela buscará algún camino de solución. En la sociedad surgirán factores que presionarán para una solución rápida. El liderazgo democrático debe preservar, en cualquier circunstancia,  su objetivo: lograr que se organicen, a la brevedad posible,  unas elecciones dentro de condiciones totalmente diferentes a las actuales. ¿Se podrán obtener nuevas instituciones en una negociación con el régimen? No lo veo fácil. Al contrario, me imagino una crisis política que modificará a motu proprio la estructura del Estado. 
fochoaantich@gmail.com.
FOchoaAntich.

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