El Decreto 8.938 con fuerza y rango de ley
orgánica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (LOTTT), sancionado
por el presidente de la República, en consejo de ministros, en fecha 30 de
abril de este año y vigente desde el 7 de mayo pasado, publicado en Gaceta
Oficial Nº 6.076, extraordinario, de esa misma fecha, trae, entre otras
novedades, la inclusión del término que da título a este artículo.
La subcontratación o tercerización (del
inglés outsourcing) es el proceso económico en el cual una empresa mueve o
destina los recursos orientados a cumplir ciertas tareas hacia una empresa
externa por medio de un contrato.
Esto se da especialmente en el caso de la
subcontratación de empresas especializadas. En un principio fueron empresas
tradicionales con patrón y trabajadores; pero, con la revolución nacieron las
microempresas cooperativas, donde todos eran patronos y todos trabajadores,
consocios pues, de una misma empresa, propiedad de todos (aunque no todos
trabajaran efectivamente).
Con el tiempo, sólo unos pocos de estas
cooperativas trabajaban y, de paso, las empresas grandes que las contrataban,
les empezaron a demorar los pagos y no teniendo “oxígeno” para aguantar la
forma de pago de las grandes empresas, y no pudiendo corregir, por sí mismas,
las desviaciones y fallas del modelo cooperativista, fracasaron y los
trabajadores a comenzaron a quejarse.
Por otra parte, nació la desviación llamada
simulación o fraude, en el cual las empresas grandes simulaban contratar
cooperativas, para salvarse de los pasivos y ello fue preocupación del estado.
A los efectos de esta Ley se entiende por tercerización la simulación o fraude cometido por patronos en general, con el propósito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicación de la legislación laboral. Es decir, se metieron a todas las empresas en el mismo saco y se asume que todas hacen simulación. O sea, el ejecutivo trata de hacer ver que lucha contra la explotación encubierta de los trabajadores de las cooperativas, las cuales son outsourcing de empresas mayores.
No obstante, es deber enfatizar que cuando
comenzó la tercerización o outsourcing, la ley obligaba a que los trabajadores
de las empresas en outsourcing recibieran las mismas condiciones de
contratación de parte de sus patronos según el contrato laboral de la empresa a
la que le prestaban servicios; es decir, si le trabajaban a PDVSA, los
trabajadores de la empresa tercerizada tenían que recibir salarios según el
contrato petrolero. Pero, los pasivos de la empresa tercerizada eran de ésta,
no de la empresa que las contrataba, hayan sido empresas formales tradicionales
o de la modalidad de cooperativas las cuales, he dicho, fueron el paso
posterior al fenómeno de la tercerización, darle facilidades a un grupo de
trabajadores para que se unieran y le ofrecerían sus capacidades a las empresas
donde se habían formado o porque tenían algún grado de experticia en sus
procesos industriales, transporte o comercialización.
Ahora, el estado asume que toda empresa
tercerizada está explotando al trabajador o consocio de empresa cooperativa, y
que está haciendo simulación para salvarse de pagar correctamente a su
trabajadores, y pretende hacer que la empresa, llamémosle grande, asuma a los
trabajadores como fijos, y en cuyo caso amenaza con destruir la capacidad de
estas empresas, al incrementarle de un golpe, sus pasivos laborales.
Esto me parece una insensatez; pues, el
estado destruye al capital privado, e incluso, destruye la creación de
microempresas cooperativistas y “sinverguencea” al cooperativista, quien ya no
tiene que asumir riesgos y desarrollar su capacidad de empresa, de contratación
y de cumplimiento de contratos de servicios, sino que se une a la “guachafita”
de la inamovilidad y de la “manguangua” de cobrar así no trabaje. Pura
demagogia y populismo.
En lugar de estimular a que el hombre aprenda a pescar, le regalamos el pez. Así fue como aumentamos la plantilla de PDVSA de 40.000 a 140.000 empleados. Se llega al exabrupto de decir que la culpa de las fallas de PDVSA la tienen los trabajadores botados a pito limpio, quienes habrían regresado y habrían sido contratados de vuelta.
Eddy Barrios
eddybarrios@gmail.com
@eddybarrios2
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