Villa de Leyva, Colombia. - Este pintoresco
pueblo colonial, rodeado de montañas y a tres horas en auto al norte de Bogotá,
es un destino popular para los habitantes urbanos en busca de tranquilidad. Se
pueden apreciar casas de paredes blancas con techos de tejas rojas mientras
mujeres con ruanas y sombreros caminan por las calles empedradas. El tiempo
parece detenerse.
Sin embargo, en la última semana de junio, fue la sede de la octava cumbre ministerial de la Alianza del Pacífico, la iniciativa de liberalización comercial más importante en el continente americano en décadas.
Mientras los grandes medios de comunicación
del mundo se enfocaban en los disturbios en Brasil y el caso de Edward Snowden,
el ex contratista de la Agencia de Seguridad Nacional buscado por Estados
Unidos, ministros de comercio y de relaciones exteriores de Chile, Colombia,
México y Perú y sus lugartenientes se encontraban aquí negociando los últimos
detalles de un pacto de integración económica y comercial que probablemente sea
el catalizador más efectivo de crecimiento en la región desde el Tratado de
Libre Comercio de América del Norte (TLCAN, o NAFTA por sus siglas en inglés),
en 1994.
La Alianza del Pacífico podría también abrir
las puertas para un tratado comercial transpacífico, en momentos en que las
negociaciones para un Acuerdo Transpacífico liderado por EE.UU. no logran
avanzar, la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio ha colapsado
y las conversaciones sobre el Acuerdo Transatlántico sobre Comercio e Inversión
entre EE.UU. y Europa recién empiezan.
La Alianza del Pacífico, firmada por los
cuatro países latinoamericanos en junio de 2012, es un acuerdo que tiene como
objetivo crear una región única con libre circulación de bienes, servicios,
capitales y personas. Desde 2011, cuando nació la idea, los presidentes de los
cuatro países se han reunido siete veces. Según un funcionario cercano al
proceso con quien hablé, los líderes han presionado a los negociadores para que
finalicen el tratado.
El 30 de junio, el diario colombiano El
Tiempo informó sobre los logros de la sesión del fin de semana en su portada:
"La Alianza del Pacífico ya desgravó el 92% de su comercio". Las
negociaciones en torno al 8% restante están relacionadas con el ritmo al que se
eliminarán las tarifas, no si se levantarán. Para cerrar la cumbre, la ministra
colombiana de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín, afirmó: "Hemos
avanzado tan rápido que los derroteros están casi todos cumplidos".
Después de una década de chavismo, estos
cuatro países son lo que queda de la democracia liberal en América Latina. El
denominador común que explica su supervivencia es la apertura.
Cada uno de los miembros ya tiene un tratado
de libre comercio con los demás y también con EE.UU. Perú comenzó a abrir sus
mercados durante el gobierno de Alberto Fujimori (1990-2000). Con casi 20 años
bajo el TLCAN y una década de lidiar con productores chinos, las empresas
mexicanas se han acostumbrado a la competencia extranjera y están hambrientas
de nuevos mercados. Chile ha estado abriendo sus mercados de forma unilateral
desde hace décadas y los productores del país son de primer nivel mundial.
Colombia, tal vez el menos abierto del grupo, es liderado por un presidente
pro-mercado, Juan Manuel Santos.
Como región de libre comercio, la Alianza del
Pacífico será formidable. Su población —casi 210 millones de habitantes—
representa 36% de Latinoamérica y es más grande que la de Brasil. En 2012, las
cuatro economías combinadas fueron responsables de 36% del Producto Interno
Bruto de la región y cerca de la mitad de sus exportaciones e importaciones.
Asimismo, la Alianza sería la octava mayor economía del mundo y el séptimo
exportador, según la Secretaría de Economía de México.
La alianza también liberalizará la
competencia en servicios y proveerá un marco de seguridad y estabilidad
regulatoria para los inversionistas extranjeros. La "acumulación de normas
de origen" permitirá a los productores agregar valor a importaciones de un
país miembro y exportarlas a otro. Los países miembros ya no requerirán visas
para los turistas y los viajeros de negocios. México afirma que ya ha eliminado
requisitos de visas para turistas peruanos y colombianos, y ha registrado un
aumento de 63% en las visitas de personas de esos países entre diciembre y
mayo.
La alianza no será un nirvana comercial. No
todos los sectores estarán abiertos a la inversión foránea, ya que las leyes
nacionales que prohíben la propiedad extranjera, por ejemplo, en los sectores
de energía y telecomunicaciones, obstaculizarán el tratado. Poderosos intereses
especiales pueden demorar —aunque no bloquear— las reducciones de aranceles
sobre algunos bienes.
De todos modos, no hay dudas de que tanto el
texto como el espíritu del acuerdo son extraordinariamente ambiciosos. Costa
Rica ha iniciado el proceso para unirse y se espera que Panamá le siga los
pasos en un futuro cercano.
Otros catorce países, incluyendo siete de
América Latina, EE.UU., Canadá, Nueva Zelanda, Australia y Japón, se han
incorporado como "observadores", una designación que indica interés.
Se dice que Canadá ya se habría unido si no fuera por el requisito de eliminar
las visas de turista y de negocios. Ese problema se podría resolver con una
excepción que permitiría el ingreso con una visa estadounidense.
Dentro de Latinoamérica, una Alianza del
Pacífico exitosa probablemente cree un fuerte contrapeso al retrógrado
proteccionismo y estatismo de Brasil, Venezuela, Argentina y Bolivia. Y habrá
nacido con la original idea de que deberían postularse sólo aquellos países
interesados en el libre comercio.
O'Grady@wsj.com
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