El
populismo es un movimiento político que utiliza al “pueblo” como fuente de
inspiración y, por lo tanto se adjudica la representación de la mayoría de la
población. Para muchos autores, la fuerza de los movimientos populistas deriva
de amplias masas obreras o campesinas, excluidas socialmente por los gobiernos,
de derecha o de izquierda.
Partido Políticos, como el caso de la Alianza Popular
Revolucionaria Americana, (APRA) en Perú, Partido Revolucionario Institucional
(PRI) en México y Acción Democrática (AD), y recientemente el Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV), son un claro ejemplo de su aplicación.
El Prof. Carlos Sabino nos señala: “…el mensaje populista
trató de navegar entre dos aguas de los sistemas contrapuestos, elaborando
fórmulas que, si bien no carecían casi siempre de un contenido preciso o aún d
viabilidad práctica, resultaban impactantes y capaces de movilizar los
sentimientos y energía latentes en amplios sectores de la población […] Los
populismos latinoamericanos se opusieron al capitalismo existente con una
fraselogía ardiente que apelaba al pueblo, a los «oprimidos», los
«descamisados» y los trabajadores, contra los capitalistas, los terratenientes
o los dueños de riqueza. De allí la verdadera raíz del término, la idea de el
pueblo podía por fin llegar al poder derrotando a la oligarquía y al sistema
conservador, y el tono izquierdista y encendido que en muchas ocasiones usaron
sus líderes, coqueteando con el comunismo y llegando en ocasiones a establecer
ciertas alianzas tácticas con él, aunque poniendo cuidado en diferenciarse
siempre de la ortodoxia marxista-leninista”. (Sabino Carlos. 1999).
El populismo Latinoamericano pretendió ser una tercera
vía, tomando de las dos corrientes básicas, lo que más le convenía: Un fuerte
gobierno central con, con la economía de
mercado.
Los antecedentes se pueden ubicar en el populismo,
denominado por la Dra. Nelly Arenas: “Viejo Populismo”, iniciado por dos
poderosas personalidades: Getulio Vargas en Brasil y el Gral. Juan Domingo
Perón en Argentina. Aunque está surgiendo un •nuevo populismo, diferenciado con el anterior, en
la aceptación pública de su carácter marxista-leninista. El Chavismo en
Venezuela, y el gobierno de Evo Morales en Bolivia, son los ejemplos más
gráficos de este nuevo populismo.
Un factor básico del populismo es el uso desmedido del
sentido patriótico del pueblo, apelando a una simbología semi-religiosa en
torno a un caudillo y al nacionalismo.
En 1930 se dio una revolución cívico-militar en Brasil,
de la cual surge Getulio Vargas como su principal líder. Con el calificativo de
“Estado Novo” Vargas gobernó a lo largo de 15 años, apoyándose en los
sindicatos, paro los cuales se formuló un nuevo código del trabajo. De la misma
forma, Getulio Vargas promocionó organizaciones patronales, basándose en el
corporativismo italiano de Mussolini. El Estado tenía el control de la
economía, las empresas permanecen nominalmente independientes pero deben
supeditar sus decisiones a lo que fijen los acuerdos generales que se hayan
establecido con el gobierno. Con respecto al comercio exterior, se utilizó todo
el conjunto de políticas que trajo la sustitución de importaciones: altas
barreras arancelarias, prohibiciones, créditos baratos. Otro factor que no se
puede dejar de indicar es la victoria lograda sobre la oligarquía
terrateniente. Vargas destruyo el poder regional de estos, consolidando al poder
central. En 1945 un golpe de Estado lo saca del poder. Aunque gana las
elecciones de 1945 un nuevo levantamiento armado lo lleva a suicidarse tres
años después.
Al sur del continente, en Argentina, un golpe de Estado
en 1943, lleva al poder al Cnel. Juan Domingo Perón, el cual logró dar un
contenido popular y de masas a la
política de injerencia estatal en todos los ámbitos de la vida nacional.
Desarrollando el poder sindical. Su primera esposa “Evita”, fue una
colaboradora importante en la penetración de la figura de Perón en el pueblo
Argentino.
Perón gana las elecciones de 1946. Su gobierno (el
primero) implementó una política de nacionalizaciones, y la retórica populista
basada en la lucha de clases. Perón es
reelegido para un nuevo mandato, pero es derrocado por el ejército.
El Gral. Juan Domingo Perón retorna a la presidencia de
Argentina a mediados de los setenta, y contra todos los pronósticos, el
gobierno peronista gira hacia la derecha, ejecutando una depuración de su
partido, pero fallece en el año 1974. Su segunda esposa, Isabel, le sucede en
el gobierno.
Si queremos de alguna manera esquematizar al populismo
latinoamericano, podemos decir que sus principales características son:
• Caudillista: Todo gira en torno a un
líder mesiánico.
• Antiimperialista, básicamente
antiestadounidense.
• La Reforma Agraria. El reparto
equitativo de las tierras entre los que verdaderos hombres mujeres que la trabajan, en detrimento de los
hacendados y latifundistas, es la bandera fundamental del populismo.
• La centralización del poder y por lo
tanto de las decisiones político administrativas.
• Los poderes públicos no son
independientes.
• Continuos déficits presupuestarios. La
base de la Popularidad del caudillo consiste en las transferencias directas a
los sectores con menores ingresos. Por lo tanto, los gobiernos populistas basan
sus políticas en el gasto social. Generalmente estos déficits, son financiados
mediante la contratación de préstamos con la banca comercial (nacional e
internacional); la emisión de papeles (bonos), ya sea por parte del gobierno o
del Banco Central.
El
excesivo gasto público realizado sin los controles pertinentes, fomenta la
corrupción.
• Un sector industrial altamente protegido
(aranceles, cuotas de importación, etc.) y básicamente de propiedad pública.
• Alta inflación.
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