Siempre hemos dicho que la economía y la
política van de la mano, ya que todo sistema económico involucra un tipo de
organización Estatal. Recordemos que los clásicos recomendaban reducir al
Estado a una dimensión que le permita cumplir con sus funciones básicas, a
saber: garantizar la seguridad interna y externa de la población; proveer a la
ciudadanía una educación que le permita defenderse en la vida y asumir los
proyectos de un alto beneficio social, pero de poca rentabilidad económica y de
un ato monto de inversión.
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| Elección social y valores individuales |
De igual manera, los economistas clásicos afirmaban
que el mercado es el único sistema capaz de producir y distribuir en forma
eficiente los bienes y servicios.
Posteriormente el Keynesianismo, justificó la
intervención del Estado en la economía. Como nos señala, el economista
argentino, Enrique A. Bour. A finales de la segunda guerra mundial, la mayoría
de los gobiernos, incluidas las democracias occidentales, controlaban entre 1/3
y ½ de su producto total mediante
instituciones políticas colectivas en lugar de usar mercados. Sin embargo, la
gran mayoría (para no decir todos) de los economistas habían dedicado sus
esfuerzos mayoritarios al estudio de los mercados y sus imperfecciones.
El gobierno es una organización compleja
conformada por millones de individuos, cada uno de los cuales tiene sus propios
objetivos económicos. La política gubernamental es el resultado de las
elecciones de los individuos (Parkin, 2004)
El Economista sueco Knut Wicksell
(1851-1929), en su tesis publicada en 1896, se interesó tanto por la injusticia
como en la ineficiencia de la ilimitada de las mayorías, promoviendo la
unanimidad en el voto para la toma de las decisiones legislativas.
Duncan Black (1908-1991), economista escocés,
uno de los pioneros modernos de la ciencia política analíticamente riguroso.
Desde su época de estudiante de la física y de la economía en Glasgow
(1929-33), soñaba con la formulación de una “ciencia pura de la política” en la
que podría ser cualquier sistema político representado por un conjunto de
definiciones y axiomas. Su contribución más importante, el teorema del votante
mediano, vino a él en 1942. Afirma que si todos los miembros de un organismo
electoral (comisión, legislativo o del electorado) reconocen una dimensión
principal en la política (de izquierda a derecha, por ejemplo, desde la extrema
izquierda, a la extrema derecha), entonces la posición de favorito del votante
medio va a ganar en cualquier procedimiento de votación razonable. Por lo tanto
el votante mediano puede representar el cuerpo electoral general.
En el año1951, Kenneth Joseph Arrow (1921),
economista norteamericano y Premio Nobel de Economía en 1972 junto con el
británico Sir John R. Hicks, por sus teorías sobre el equilibrio general
económico y el bienestar, junto a John Richard Hicks, publicó su obra más importante”
Social Choice and individual values” (Elección social y valores individuales),
en la que expuso su “teorema de la imposibilidad”, según el cual resulta
inviable elaborar una función de bienestar social a partir de funciones de
bienestar individual sin infringir ciertas condiciones mínimas de racionalidad
y equidad; por esta obra se reconoce a Kenneth Arrow como el fundador de la
moderna teoría económica de la elección social.
Se consideró que Arrow, y Black menos
rotundamente, habían mostrado qu la democracia, entendida como equivalente a la
votación por mayoría, no podía funcionar. Ambos científicos habían descubierto,
o redescubierto, el fenómeno de las mayoría cíclicas, y demostraron
rigurosamente que, en algunos casos, con características bien definidas, la votación por mayorías generaría ciclos
continuos, sin equilibrio, o punto de parada.
En el año 1962, dos profesores de la
Universidad de Virginia, James Buchanan (1919-2013) y Gordon Tullock (1922- )
publican: “The Calculus of Consent” (El cálculo del Consenso”, en donde se
plantea que las reglas de unanimidad menos que estricta, y aún las reglas de la
mayoría, pueden funcionar en decisiones de política ordinaria siempre que
exista un consenso generalizado sobre la “Constitución”-el conjunto de reglas
estructurales que fijan límites a lo que puede hacerse o no con la política
ordinaria.
El libro fue bien recibido, por lo cual,
Buchanan y Tullock, organizar una conferencia en la ciudad de Charlottesville
(Virginia), donde asistieron economistas, politólogos, sociólogos y
investigadores de otras disciplinas. En el evento se crea una nueva
organización llamada: Comité para la Toma de Decisiones No-Mercantiles y una
revista llamada “Papers on Non-Market Decision-Making, que Tullock aceptó dirigir. “…Estábamos todos
descontentos con este rótulo tan poco práctico y, tras varias reuniones
anuales,, surgió el nombre: “Public Choice (“Elección pública”), tanto para la
organización como para la revista. Así fue como iniciaron su existencia la
Public Choice Sociaty y la revista Public Choice” (Buchanan). A finales de los 60’s, Buchanan y Tullock se
trasladan al Virginia Polytechnic and State University, donde crearon el Center
for Estudy of Public Choice. A partir de 1983, funciona en la George Mason University.
El programa de investigación está dividido en dos áreas: 1) el análisis
político positivo, o elección pública positiva y, 2) la economía política
constitucional.
James
Buchanan, recientemente fallecido, fue galardonado con el Nobel de Economía
1986 por sus trabajos en el área del Public Choice. Buchanan publicó unos 300
artículos y 23 libros donde trató asuntos de fianzas públicas, tópicos
monetarios y de política económica (Adrián O. Ravier). Gordon Tullock,
actualmente retirado de la docencia, es considerado una autoridad en la
economía Constitucional.
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El próximo jueves 11 de abril se celebra el
día de la lucha contra el mal de Parkinson. Saludos a todos esos valientes que
me acompañan en tan ardua lucha, la cual ganaremos.
@guaramatoparra
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