Las reformas que se hicieron en Nueva Zelanda hace ya tres décadas
todavía son de interés para muchas personas estudiosas de estos fenómenos
sociales, es bueno recordarlas y
colocarlas una vez más en la mesa de estudio aunque muchas personas no estén de
acuerdo con ellas, y es bueno recordarlas porque muchas de nuestras economías
en la región no han hecho cambios importantes en procura de mejorar su
productividad y otras como la venezolana más bien han ido en retroceso con el
pretexto de eliminar la pobreza.
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| ISLAS DE NUEVA ZELANDA EN EL PACIFICO SUR |
Como ejemplo podemos preguntarnos qué fue lo
que hizo Nueva Zelanda para poder agilizar los trámites para hacer una empresa
en un solo día, mientras que otros países como Venezuela tardan para dicho
trámite 141 días tal y como lo mencionamos en un artículo anterior.
http://www.carlosvilcheznavamuel.com/el-peso-de-la-burocracia/
A continuación una pincelada
sobre este ejemplar país y sus reformas.
Wikipedia nos dice que Nueva Zelanda es “Un país insular de Oceanía que
se localiza en el suroeste del océano Pacífico formado por dos grandes islas:
la Isla Norte y la Isla Sur, junto a otras islas menores, destacándose entre
ellas la Isla Stewart y las Islas Chatham,
también incluye a las Islas Cook y Niue (Estados autónomos en libre
asociación); Tokelau y la Dependencia Ross (reclamación territorial en la
Antártida). Situada a cerca de 2.000
kilómetros al sureste de Australia en el mar de Tasmania, y sus vecinos más
cercanos al norte son Nueva Caledonia, Fiyi y Tonga”
La misma fuente nos dice que “Nueva Zelanda tiene una superficie de
268.680 kilómetros cuadrados y tiene cerca 4.500.000 habitantes, la mayor parte
de la población neozelandesa es de ascendencia europea; los indígenas maoríes
son la minoría más numerosa. Los asiáticos y los polinesios también son
minorías significativas, especialmente en las zonas urbanas. Aunque tiene tres
idiomas oficiales, el más hablado es el inglés.” Nos informa también que este país “Depende en gran medida del libre comercio,
especialmente en productos agrícolas. Las exportaciones representan un
porcentaje relativamente alto de su producción, lo que la hace vulnerable a los
precios internacionales de productos básicos y a las recesiones globales. Sus
principales productos de exportación provienen de la agricultura, la
horticultura, la pesca y de la silvicultura, que constituyen aproximadamente la
mitad de las exportaciones del país.”
Harald Beyer B., Investigador y Coordinador Académico del Centro de
Estudios Públicos, Ingeniero Comercial, Universidad de Chile y Doctor en
Economía de la Universidad de California, Los Ángeles, escribió un libro cuyo título es el mismo que
lleva este escrito donde describe el
proceso y las reformas que Nueva Zelanda emprendió a mediados de la década de
los ochenta.
Así nos dice que: “A partir de 1984 Nueva Zelandia se embarcó en un
extenso proceso de reformas económicas y del Estado que ha sido descrito como
“uno de los episodios más notables de liberalización que puede ofrecer la
historia” (Henderson, 1995). Este proceso incluyó muchas reformas económicas
“tradicionales”, entre otras: apertura comercial, desregulación del mercado de
capitales, privatización de empresas, reforma tributaria, flexibilización del
mercado laboral, cambios en política monetaria y reducción del gasto público.
Pero quizás el aspecto más novedoso de este proceso es que se le agregó una
profunda reforma del sector público que modificó radicalmente la administración
del mismo.” Nos dice también que: “Llama
la atención la coherencia, rapidez y la profundidad de algunas de las reformas.
Respecto de este último punto cabe destacar que, por ejemplo, el mercado de
capitales fue liberalizado completamente, la tasa marginal máxima de impuesto a
la renta fue reducida de 66% a 33%, y la
apertura comercial, aún en ejecución, pretende llevar todos los aranceles a
cero. El año 2000 el 95% de los productos importados tuvo una tarifa de esta
magnitud.”
http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catadmdes/Material/refor2_03_beyer.pdf
Harald Beyer B. nos da la siguiente lista no exhaustiva de las reformas
económicas y sociales más importantes llevadas a cabo por Nueva Zelandia desde
1984:
1) Abolición de controles
sobre las tasas de interés.
2) Término de incentivos a los
exportadores.
3) Eliminación de los
subsidios a la industria.
4) Abolición de alrededor de
500 regulaciones consideradas innecesarias y restrictivas de la competencia.
Por ejemplo: liberalización del transporte de carga, término de monopolios en
la industria del turismo, abolición de regulaciones de calidad.
5) Liberalización de los
precios y los salarios.
6) Eliminación de los
controles de cambio.
7) Término de controles sobre
la banca.
8) Remoción de todos los
límites impuestos a la propiedad de extranjeros en la economía, con la
excepción de los terrenos costeros.
9) Término de las licencias de
importación y reducción de las tarifas.
10) Corporativización y
posterior privatización de un gran número de empresas públicas.
11) Liberalización de los
mercados laborales en 1987 y 1991 con el objetivo de reducir el poder de los
sindicatos.
12) Introducción del IVA y
reducción de los impuestos a las personas.
13) Simplificación del sistema
tributario y creación del impuesto negativo.
14) Traspaso de los colegios a
consejos administrados por los profesores.
15) Cuasi-corporativización de
las universidades y término de la gratuidad.
16) Creación de un Banco Central
independiente.
Nos preguntamos cuando y cual país de nuestra región se atrevería a
hacer cambios como los arriba anotados. ¿Usted que piensa?
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