El pasado 26 de junio, en la conclusión de una gira que lo llevó
a Brasil, Argentina, Uruguay y Chile, el primer ministro chino, Wen Jiabao,
eligió a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) para
pronunciar un mensaje con cinco propuestas concretas con las que China pretende
perfilar su presencia futura en América Latina y el Caribe. Un hito
trascendental que sin duda tendrá un efecto transformador en el tejido de
nuestra región.
Primero, el premier Wen propuso la profundización de la
cooperación estratégica entre China y América Latina y el Caribe sobre la base
de la confianza política mutua creando el Foro de Cooperación China-América
Latina y el Caribe que supone un mecanismo de diálogo periódico entre China y
la troika de la Celac. Reconoció que Celac simboliza mayor cohesión y densidad
regional que nunca antes. La escala importa y este nuevo espacio plurinacional
es fundamental, por ello aspira a convocar la primera reunión de dicho
mecanismo en el curso de este año.
Segundo, expresó la voluntad de llevar el volumen comercial del
intercambio a los 400.000 millones de dólares, duplicando los montos actuales,
en el curso de los próximos cinco años. Una aspiración que reconoce
explícitamente que China no persigue superávit comercial, y que está dispuesta
a importar de la región más productos manufactureros y de alto valor agregado
aparte de materias primas, con vistas a lograr un comercio balanceado y
sostenible entre ambas partes.
Tercero, a efectos de fortalecer la cooperación en inversión y
finanzas el premier Wen anunció que su país propone crear el Fondo de
Cooperación China-América Latina y el Caribe, al cual instituciones financieras
chinas aportarán, como primer paquete, 5.000 millones de dólares en la búsqueda
de promover inversión conjunta para proyectos de cooperación en la industria
manufacturera, las altas y nuevas tecnologías y el desarrollo sostenible.
En paralelo, el Banco de Desarrollo de China liderará el
otorgamiento de una línea de crédito especial de 10.000 millones de dólares,
destinada a promover la cooperación en la construcción de infraestructuras,
incluyendo ferrocarriles, carreteras, puertos, centrales y redes eléctricas e
instalaciones de telecomunicación.
Cuarto, resaltó la importancia de la seguridad alimentaria para
lo cual sugirió la creación de una reserva de 500.000 toneladas de alimentos
para fines humanitarios. Además señaló la importancia de establecer un foro de
ministros de agricultura, que deberá reunirse antes del 2013, junto con un
fondo de 50 millones de dólares incluido el apoyo a 6 centros de investigación,
para fortalecer la agroindustria, la manufactura y la ciencia y tecnología.
Por último resaltó la importancia de apoyar el intercambio
cultural, la comunicación, el deporte y la promoción turística entre América
Latina y China.
China ha demostrado la capacidad para transformarse en apenas
tres décadas en la segunda mayor economía del mundo y en su polo más dinámico,
gestando una nueva geografía en el ámbito global. En un periodo en el que la
economía mundial enfrenta tiempos de enorme incertidumbre, mientras la mayoría
de las economías industrializadas enfrenta la perspectiva de varios años de
bajo crecimiento, vulnerabilidad fiscal y alto desempleo, China consolida su
posición como la economía que más crece entre las principales del mundo.
Lo hace además convirtiéndose en un socio comercial fundamental
para nuestra región, y su importancia crece cada año. La elevada demanda china
de alimentos, energía, metales y minerales ha beneficiado a los países
exportadores de esos productos, mejorando sus términos de intercambio y
estimulando su crecimiento. Asimismo, en 2011 China desplazó a la Unión Europea
como el segundo principal origen de las importaciones regionales. De este modo,
el crecimiento del comercio Sur-Sur duplica con creces el del comercio global.
A partir de 2001, el comercio entre China y la región ha tenido un incremento
anual medio superior al 30% para alcanzar los 241.500 millones de dólares en
2011.
Wen Jiabao manifestó su voluntad de labor conjunta a partir de
una agenda densa que marca un salto sustantivo en la forma y el fondo en que
China ha decidido estar en la región. Es en ese contexto que el mensaje que
China ha querido enviar, de la mano de uno de sus más calificados voceros, el
premier Wen Jiabao constituye un parteaguas en la calidad de la relación con
Latinoamérica. Una propuesta integral que, muy significativamente, es
encabezada por una invitación a consolidar diálogo político que marca un salto
sustantivo en la forma y el fondo en que China piensa en un proyecto de
prosperidad compartida.
Desde la Cepal creemos que estamos asistiendo al establecimiento
de uno de los pilares futuros de la cooperación Sur-Sur, de una envergadura e
impacto mayúsculo, una invitación directa por parte de la locomotora de Asia,
un horizonte de nuevas constructivas posibilidades a las que damos la
bienvenida.
*Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (Cepal).
www.cepal.org
@aliciabarcena
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