Hay una relación
implícita entre el Estado y el Poder que tiene que ser comprendida para poder
establecer los parámetros de los dos conceptos.
El Estado es el todo, mientras
que el Poder es la circunstancia o motor que logra impulsarlo. Bien dijo
Doughtery: "la política es el procedimiento para ordenar poderes entre
individuos competidores y grupos sociales, y para arreglar prioridades entre
propósitos y objetivos rivales, sean éstos utilitarios o de valores"; y en
teoría, el Poder, es considerado como el dominio o imperio para mandar e
imponer la voluntad del Estado sobre sus súbditos y sobre los otros Estados,
por lo que adquiere diferentes significados y formas. Existe como palanca de la
riqueza económica; como ciencia y tecnología para la solución de problemas;
como sistema de comunicaciones para influir en la opinión, en las ideas y en
los valores; como arma política para ordenar el Estado; como arma del sistema
jurídico. Todos los grupos humanos organizados o no, tratan en una u otra forma,
de llevar al máximo su posición de poder, o de usar el poder que posean en
forma ventajosa para ellos; pero bien sabemos, que en muchos casos el régimen
de gobierno se apropia del Poder para imponer su voluntad a todos los
gobernados, surgiendo así el poder tiránico o dictadura.
La relación implícita
entre el Estado y el Poder, podemos verla cuando en el Estado o Nación, como es
nuestro caso, el poder está regulado por la
Constitución, que le fija los límites y define las relaciones entre los
poderes del Estado, estableciendo las bases del gobierno y la garantía de los
derechos ciudadanos. Así, como bella filosofía, en la constitución escrita se
le asocia históricamente al liberalismo político y a la civilización que Rudolf
Kjellen, compara el Estado con un organismo viviente, cuyo centro rector sería
un gobierno con fundamento legal y administrativo, convencidos además, de que
su poderío depende de la perfecta armonía y grado de relación entre sus
órganos, pues, al igual que cualquier organismo, el predominio de alguno de
ellos produce desequilibrios en su funcionamiento, cuya seriedad y magnitud
puede dar al traste con su existencia o vida. Es historia repetida, el morbo
subyacente en los gobernantes, que transforman al Poder en un fin en sí mismo,
haciendo culto de él como el arma poderosa para imponer su ideología sin
recato. Así, muchos al referirse al poder gubernamental, estoicamente lo
denominan y confunden con el Estado, que inconscientemente nos excluye como
pueblo, reforzándole el morbo al gobernante,
al extremo que él mismo se autodenomina Estado: ¡El Estado soy yo! Lo vemos en
esta Venezuela adolorida y sin rumbo por el descalabrado régimen heredado del
“difunto” que quieren imponer a trocha y moche con la intolerable inconsciencia
de quienes creen que puede perdurar esta “revolución” fallida.
No podemos
imaginarnos el futuro venezolano, cuando los regentes del ideario insepulto
insisten en el diálogo entre factores opuestos a muerte, sin reconocer, no solo
su fracaso, sino que quieren imponernos el Poder, obviando lo fundamental: el
Estado democrático y social de Derecho y de Justicia consagrado por la
Constitución, que implica la división de los poderes, el imperio de la
Constitución y las leyes como expresión de la soberanía popular, la sujeción de
los Poderes Públicos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico, y
la garantía procesal efectiva de los derechos humanos y de las libertades
públicas, que requieren la existencia de órganos caracterizados por su
independencia, con potestad que les permita ejecutar y aplicar imparcialmente
las normas expresadas por la voluntad popular.
Es decir, poderes públicos
sometidos al cumplimiento de la Constitución y las leyes, el control de la
legalidad de la actuación administrativa y ofrecer a todas las personas tutela
efectiva en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos. Solo así,
podremos dialogar.
Enrique Prieto Silva,
eprieto@cantv.net
@Enriqueprietos
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