TABANO INFORMA
EEUU Y CHINA EN LA REGIÓN
ROSENDO FRAGA
http://www.nuevamayoria.com/index.php?option=com_content&task=view&id=3970&Itemid=40
La diplomacia de los EEUU está dando señales
claras de una mayor prioridad hacia América Latina. En la primera semana de
mayo el Presidente Obama visitó México y Costa Rica, donde se reunió con los
seis presidentes de América Central; en la última semana de mayo, el
Vicepresidente Biden visitó Colombia, Brasil y Trinidad Tobago; esta semana el
secretario de Estado, Kerry, asiste a la asamblea anual de ministros de
Relaciones Exteriores de la OEA que se realiza en Guatemala; en junio Obama
recibe en la Casa Blanca a los presidentes de Chile -los chilenos podrían
ingresar sin visa a los EEUU- y Perú, en septiembre al de Uruguay y en octubre
a la Presidenta de Brasil. Al mismo tiempo, EEUU ha pedido ser aceptado como
observador en la Asociación del Pacífico, abre la posibilidad a un TLC con
Uruguay -aunque el país pertenezca al Mercosur- y estudia la propuesta del
Presidente de Colombia para que su país tenga una relación formal con la OTAN.
Al mismo tiempo, la subsecretaria del Departamento de Estado para América
Latina (Robertson) ha dicho que preocupa la influencia iraní en la región, pero
que igualmente pretende mejorar las relaciones con Cuba, Argentina, Venezuela y
Bolivia (los países donde se registra esta influencia con mayor intensidad). El
interés por la energía, el hecho de que el 40% de las exportaciones
estadounidenses se destinen a América Latina, los problemas de seguridad y la
mayor presencia de China son los hechos que explican esta mayor prioridad.
China por su parte también ha mostrado un
mayor interés relativo por la región en las últimas semanas. En la segunda
semana de mayo, el Vicepresidente chino (Li) visitó sólo Argentina y Venezuela:
un país exportador de alimentos y otro de energía que se encuentran en
dificultades económicas y aisladas de los EEUU. En la última semana de mayo, el
Presidente chino (Xi) recibió en Pekín al Presidente de Uruguay, mostrando el
interés por la región dada la dimensión del país. El 31 de mayo inició una gira
por América Latina. Primero visitó Trinidad Tobago -que en dos semanas recibió
al Vicepresidente de EEUU y al Presidente de EEUU, y donde se han descubiertos
importantes fuentes de energía-, sigue ahora en Costa Rica y culmina en México,
que en un mes recibe al presidente estadounidense y al chino. Esta gira es el
preámbulo de la cumbre bilateral de los presidentes de China y EEUU que tiene
lugar el 6 de junio en Washington y es la primera a la que asiste Xi. Pero el
interés chino por América Latina es ante todo económico y comercial, y no
político o estratégico (a diferencia de lo que sucede en África). Pekín asume
que esta región es un área de influencia de los EEUU, ante todo por razones
geográficas. El nivel de compras e inversiones de China en la región, si bien
han crecido mucho como en todo el mundo, sigue siendo más bajo que con África.
Este interés simultáneo de EEUU y China por
la región beneficia relativamente a los países de la Asociación del Pacifico,
cuya cumbre de presidentes se realizó en Cali en la última semana de mayo. Este
grupo, que acaba de cumplir un año de su creación formal y que suma a México,
Colombia, Perú y Chile, si bien tiene menor población y PBI que el Mercosur,
tiene mayor volumen de comercio exterior (se define como la octava economía del
mundo) por tener TLC tanto con EEUU como con diversos países del Asia. Al ser Panamá
y Costa Rica observadores en la Asociación, la decisión de Washington de
incorporarse en la misma calidad cambia su peso estratégico y lo potencia. La
posibilidad de que los dos países más pequeños del Mercosur (Uruguay y
Paraguay) puedan incorporarse a la Asociación del Pacífico, o que incluso
avancen en acuerdos comerciales con los EEUU como se mencionó, muestra su
dinámica en América del Sur, de donde parecía haberse replegado en el primer
mandato de Obama al aceptar el liderazgo de Brasil, que se articulaba a través
de UNASUR. La mencionada posibilidad de que Colombia se acerque a la OTAN -cabe
recordar que Uribe en su segundo mandato firmó un acuerdo para el uso de bases
colombianas por parte de EEUU que Santos dejó sin efecto-, ha generado ya el
rechazo del Presidente de Bolivia, Evo Morales.
En este marco, adquiere significación la
Cumbre semestral de presidentes del Mercosur que tiene lugar en Montevideo. En
esta reunión participarán los presidentes de Bolivia y Ecuador, que han
iniciado el proceso de incorporación en los últimos meses. También asumirá la
Presidencia semestral pro-tempore el Presidente venezolano, Nicolás Maduro,
cuyo país fue incorporado como miembro pleno un año atrás en la Cumbre
realizada en Mendoza. Ambos hechos muestran que el Mercosur se ha ampliado
incorporando a los tres países del ALBA de América del Sur, quizás como
respuesta a la gestación de un bloque alternativo a través de la Asociación del
Pacífico, el que comienza a adoptar algunas actitudes políticas, aunque sólo es
un acuerdo comercial. La Cumbre tratará también la readmisión de Paraguay,
suspendido en junio del año pasado por la destitución del entonces Presidente
Lugo. Pero esta ampliación tiene lugar en momentos en que Uruguay y Paraguay
comienzan a sentir la atracción de la Asociación del Pacífico. Cabe señalar que
en 2012, con las economías de Brasil y Argentina frenadas, Uruguay y Paraguay
crecieron más que ellas, mostrando una independencia económica inédita. La
causa es clara: los dos países están exportando más al Asia que a Brasil.
El Mercosur es un acuerdo comercial firmado
hace 22 años que luego se fue desarrollando como bloque político y Brasil, que
lo había dejado en segundo plano por Unasur, ahora parece recuperarlo como
alternativa a la Asociación del Pacífico. Cabe señalar que el Presidente Mujica
acaba de elogiar al de Colombia por las negociaciones con las FARC, al mismo
tiempo que Evo Morales lo critica por el acercamiento a la OTAN. Como el nuevo
Presidente de Paraguay asume el 15 de agosto, Mujica propuso postergar la
Cumbre que iba a tener lugar el 28 de junio para fines de agosto.
En conclusión: en el último mes EEUU ha dado
muestras de dar mayor prioridad relativa a las relaciones con América Latina,
con visitas a la región del Presidente y el Vicepresidente; lo mismo ha
sucedido con el Presidente y el Vicepresidente de China, evidenciando también
mayor interés relativo por la región; la Cumbre de Presidentes de la Asociación
del Pacifico implicó un paso más en su consolidación, pero es el pedido de
incorporación de EEUU como observador el hecho de mayor importancia; por
último, la cumbre de Presidente del Mercosur avanzará en su fusión con los
países del ALBA, mientras Uruguay y Paraguay miran hacia el otro grupo
regional.
Este es un reenvío de un mensaje de
"Tábano Informa"
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