En
la planificación estratégica el uso de escenarios ha permitido -a las
organizaciones- que la toma de decisiones considere factores con varios grados
de incertidumbre, donde un evento de alto impacto y baja probabilidad de
ocurrencia pudiese determinar las acciones estratégicas futuras.
La
planificación de escenarios tuvo su origen en los juegos militares de guerra y
ganó el interés del público después de la Segunda Guerra Mundial. A mediados de
la década de 1960 la Royal Dutch Shell comenzó a usar esta nueva forma de mirar
hacia el futuro: la planificación de escenarios. Casi medio siglo después,
dicha práctica es todavía utilizada en
Shell, y ha tenido una gran influencia en cómo las empresas, gobiernos y otras
organizaciones piensan y planifican el futuro.
Varios
principios han llegado a definir el enfoque de Shell. El más importante es que
los escenarios no son predicciones sino historias posibles sobre el futuro.
Están diseñados para ayudar a romper el hábito arraigado en la mayoría de la
planificación corporativa, al asumir que el futuro se parecerá mucho al actual.
Crean un espacio seguro para el diálogo y para el reconocimiento de la
incertidumbre; permitiéndole a la organización ver la realidad que de otro modo
pasaría inadvertida.
La
contribución fundamental de las historias posibles es el reconocimiento a que
la subjetividad y la intuición son una parte integral del proceso de liderazgo,
así mismo permite la creación de un espacio seguro en el que se reconoce la incertidumbre.
La comprensión intuitiva del mundo antecede y encuadra a la comprensión analítica de lo que sigue. La
intuición es la esencia de la creación de valor económico-social-político, que
a veces es ahogada por un exceso de análisis (parálisis analítica).
Shell
en el ciclo de planificación del 2013 ha desarrollado dos escenarios:
“Montañas”
Los gobiernos juegan un papel importante en el patrón de consumo,
desarrollando ciudades más compactas y
transformando la red de transporte global. Las nuevas políticas logran
desarrollar el abundante gas natural y
aceleran la reducción del CO2 y la tecnología de almacenamiento, lo que resulta
en una moderación de las emisiones de gases de efecto invernadero, y
“Océanos”
El fuerte crecimiento económico acelera
la demanda de energía. El poder de la oferta
se diversifica, y los gobiernos son más lentos para tomar las decisiones
importantes. Las fuerzas del mercado en lugar de la política determinan el mercado energético: el
petróleo y el carbón siguen siendo parte del patrón de consumo, y las emisiones
de gases – efecto invernadero- afecta fuertemente el cambio climático.
Inter
American Trends ha propuesto dos historias posibles para la situación
actual venezolana -económica, social y
política- y el evento electoral del 8 de diciembre próximo -la elección de 337
alcaldes y representantes a los concejos municipales-:
“Correr
la arruga”
El gobierno de Maduro desarrolla una narrativa de confrontación
porque Venezuela se encuentra en una guerra económica con los sectores de la
derecha -la oposición (internacional, principalmente Estados Unidos, y local) y la endógena dentro del PSUV. El Poder
Ejecutivo solicita poderes especiales para eliminar a los enemigos: dentro de la oposición,
principalmente a los dirigentes del partido Primero Justicia y en la derecha
endógena a los miembros de las fuerzas armadas que participaron en el fallido
golpe de Chávez el 4 Febrero de 1992. Los poderes públicos actúan
en concordancia profundizando el Estado represivo y silenciando a los medios de
comunicación. Los miembros de los colectivos y frentes revolucionarios generan
actos de violencia ante la escasez de alimentos y el alto costo de la vida.
(Gráfico 1). Las fuerzas armadas están en los espacios ciudadanos para ejercer el control social. El evento
electoral del 8D es pospuesto para el 2014. Rusia y China actúan como
interlocutores en el Consejo de
Seguridad de la ONU. Rusia neutraliza
cualquier acción diplomática de Estados
Unidos. Los países miembros de
Petrocaribe y del Alba anulan a la OEA.
El
efecto es el colapso económico de Venezuela .[Heinz Dieterich – Colapso del
modelo económico del presidente Chávez] con un gobierno autoritario sostenido
por un aparato represivo y la
inteligencia cubana.
“Competitivo”
El gobierno de Maduro impone sus candidatos en las alcaldías. La campaña
electoral es fuertemente marcada por: la devaluación de la moneda -oficial vs.
negro- (Gráfico 2), la cesta básica de alimentos y la ausencia del
“líder religioso”. El oficialismo crea situaciones y mensajes para desmotivar a
la clase media a movilizarse en las elecciones del 8D. Una parte de la
militancia del PSUV se abstiene por rechazo a los candidatos del madurísimo. La
oposición (Mesa de la Unidad) convierte el acto electoral en la prueba de
reparación del 14 de abril, donde el Concejo Nacional Electoral (CNE) es visto
con recelo. El poder legislativo negocia la estabilidad democrática y estudia
el otorgamiento de poderes especiales al poder ejecutivo. Las acciones de calle
son para lograr reivindicaciones sociales y el cumplimiento del cronograma
electoral. Las fuerzas armadas participan según lo establecido en la
constitución.
El
resultado: la oposición obtendría el triunfo en un mayor número de alcaldías
(2008); sobre todo en las capitales
importantes del país. Así mismo lograría
la mayoría de los votos totales, entre un 7 al 9 por ciento por encima
del gobierno. La legitimidad de Maduro se debilitaría. En el 2014, la
conflictividad social se acentúa. La partida de nacimiento de Maduro se
convertiría en el medio para la
renuncia a la presidencia (Caso Watergate
– Richard Nixon 1974), o para la acusación por el manejo indebido de
documentos (Caso Partida secreta-Carlos
Andrés Pérez 1993).
En
la estructuración de estos escenarios, la tendencia económica presenta
una baja incertidumbre ya que la crisis económica es estructural en la
que se observa que la escasez de los
productos de la cesta alimentaria está presente desde el 2003 (Gráfico 1).
Igualmente la tendencia en el componente militar y la del presidente del poder legislativo presenta una
alta incertidumbre al verse enfrentados al legado de Chávez; lo que influye en
el comportamiento institucional de los poderes públicos. En la tendencia
electoral, los niveles de participación se distribuye entre el 80 y 85 por
ciento de los votos entre las dos opciones ( gobierno y oposición) con una
incertidumbre media.
Los
escenarios “Correr la Arruga” y “Competitivo” permitirán navegar en la
complejidad de los conflictos de la realidad actual venezolana, administrando
el desacuerdo y evitando los extremos
del pensamiento totalitario e individual.
Son simplemente una herramienta que presenta las alternativas futuras
antes de dar el salto en la arena política.
Por
último, los escenarios – en Shell y en otros lugares- han ayudado a que los líderes se preparen
para el futuro que podría ocurrir, más
que para el futuro que les gustaría crear.
antoniodelacruz@gmail.com
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