El gobierno es una institución importante en las
sociedades modernas.
Su funcionamiento determina en buena parte el bienestar y la felicidad de los
ciudadanos. Sus funciones básicas son:
1. Asegurar el buen funcionamiento de
los servicios sociales: Salud, educación, seguridad ciudadana, comunicaciones y el estado de derecho;
2.
Evitar y resolver confrontaciones entre ciudadanos y las interferencias
foráneas;
3. Defender e incentivar la plena libertad individual para el
desarrollo económico, cívico, cultural y espiritual;
4. Conservar y promocionar
la cultura nacional; y
5. Servir de manera equivalente a todos los ciudadanos y
dar cuentas de sus actuaciones.
Para el análisis de
cualquier situación es constructivo empezar por los síntomas. Éstos pueden ser
percibidos como reacciones de agrado, indiferencia o desagrado. El agrado no es
problema, pero hay que tomarlo en cuenta, con la idea de preservarlo: Las cosas
buenas se cuidan. Lo indiferente apenas si se nota. Lo desagradable hay que
estudiarlo para tratar de evitarlo o transformarlo, a fin de lograr reparación,
bienestar o felicidad.
Todo ser humano
(junto con la mayoría de los demás seres), independientemente de su edad,
género, raza, estatura, sitio donde se encuentra etcétera, tiene la capacidad
de percibir rápidamente, si algo le agrada o le desagrada. Es decir, esa
capacidad no excluye a nadie. Todos pueden expresarla y todos sienten el
derecho natural de hacerlo.
Esa capacidad, en
particular, puede ayudarnos a distinguir entre un buen gobierno y un gobierno
malo. Por ahora vamos a restringirnos a gobiernos de países. Si la generalidad
de la población está contenta con la manera que su gobierno atiende a las
responsabilidades que ha adquirido, el gobierno es bueno. Por supuesto, también
se entiende que el gobierno, con el tiempo, puede mejorar o empeorar.
Si la generalidad de
la población no está contenta con su gobierno, el gobierno es malo y su
responsabilidad es transformarlo. De la misma manera que si usted pierde una
llave, a usted le toca buscarla; si se le daña una tripa de su bicicleta, a
usted le toca repararla.
Si la calle o la
carretera donde suele utilizar su bicicleta están en malas condiciones o si sus
hijos no parecen aprender mucho en la escuela o si en su pueblo o vecindario
hay personas irrespetuosas y abusadoras o el alcalde no atiende a los reclamos
u opiniones de la población, la situación es distinta.
En estos últimos
casos se debe exigir que, a quien corresponda arreglar el asunto, lo haga con
diligencia. Estos son servicios que usted espera de su sociedad y para lo cual
contribuye económicamente y socialmente para que haya un gobierno que cumpla
con esos servicios.
Aquí hay que
detenerse a considerar algunos puntos. Éstos son: 1. ¿Cuáles son,
específicamente, esos servicios? 2. ¿De qué maneras efectivas puede el
ciudadano asegurarse que el gobierno cumpla con sus responsabilidades? 3.
¿Cuáles son las causas que inducen u obligan a un gobierno a no cumplir con sus
responsabilidades? y 4. ¿Qué hacer ante la existencia de esas causas?
Como todos estos
asuntos se tornan rápidamente complejos al considerarlos, en esta ocasión, solo
pasaremos revista al primer punto que concierne a las responsabilidades del
gobierno ante la sociedad que lo financia y lo determina.
Por su naturaleza
básica, el gobierno es una organización que no produce riqueza sino una
organización que toma parte de la riqueza que han creado los ciudadanos y la
gasta para mantener, justamente, las condiciones de justicia, libertad y orden
que son necesarios para que esa riqueza pueda ser para beneficio de todos.
La experiencia indica
que, en general, los gobiernos adquieren la mala tendencia de querer asumir más
responsabilidades de las que pueden cumplir y, lo que es peor, intentan ampliar
dichas responsabilidades aumentando sus presupuestos e invadiendo lo que por
naturaleza son decisiones que pertenecen a cada individuo. Debe entenderse que
el gobierno debe depender de los ciudadanos y no los ciudadanos de su gobierno.
Si esto último fuese el caso sería una nación de esclavos; aunque existan
turnos para ser los amos.
Las responsabilidades
de un gobierno deben ser determinadas cuidadosamente por la ciudadanía. Esto se
hace a través de la Constitución del país. Ésta, sobre la base de un ideal de
vida aceptado por todos los ciudadanos, describe lo que ellos requieren de su
gobierno, la estructura de éste y la manera de perfeccionarla y defenderla.
También describe los sistemas que deben ser utilizados para seleccionar a los
gobernantes, los requisitos que éstos deben cumplir y qué hacer cuando la
ciudadanía estima que su desempeño es inaceptable.
En la Constitución es
indispensable que, en teoría y en la práctica, quede claro que el poder
político superior está en la ciudadanía. La práctica del poder ciudadano podrá
ser tratada en otra ocasión, ya que requerirá la consideración de nuevas
estructuras que asistan a su defensa.
Mientras tanto, se
desea entusiasmar a cada lector a que determine las responsabilidades
gubernamentales que, a su juicio, sean indispensables y que, a la vez, no
interfieran con las libertades requeridas para el logro del desarrollo social,
económico y cultural del individuo. Los ciudadanos conscientes deberían estar
preparados para emitir su opinión y aportar a la discusión de este importante
paso político. A este fin, no requieren de una preparación en derecho
constitucional, solo deben analizar lo que le gustaría que hiciese su gobierno
y lo que estén dispuestos a apoyar económicamente para que eso se haga
realidad. Naturalmente, al entrar en una discusión entre todos los ciudadanos,
perfeccionarán sus opiniones y adquirirán destreza para defenderlas.
Si desea ver mi intento
en esa dirección o los aspectos que he considerado haciéndolo, lo puede
examinar en el libro El ciudadano toma su lugar: El gobierno mejora y la
sociedad florece (páginas 213-219).
Jean Pasquali
38jcaj@gmail.com
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