EDDY BARRIOS, CRISIS VENEZOLANA, CAUSAS Y SOLUCIONES ESTRUCTURALES. LA REBELIÓN DE LAS REGIONES. LUIS “BALO” FARÍAS

Hay que sacar provecho de las crisis, de las oportunidades que acompañan a las amenazas. En Puerto cabello hemos estado durante 14 horas sin energía eléctrica y meses sin agua y aproveché para leerme el libro CRISIS VENEZOLANA, Causas y Soluciones Estructurales. La Rebelión de las Regiones. Del Escritor Luis “Balo” Farías. Un libro de 160 páginas que no tienen desperdicio. Mientras mi nieta mayor hacia lo propio con “LA PRISION DE LUCIFER”, del Dr. Juan Pablo Machillanda.

El inteligente y ameno escritor no se contenta con el análisis exhaustivo de la realidad política, económica y sicosocial de Venezuela desde la colonia hasta nuestros días para encontrar las causas de la crisis actual …y de siempre, en la que hemos vivido y la centra en el Estado Federal Centralizado EFC, o una ficción de federalismo cooptado y controlado por el gobierno, sino que nos asoma soluciones, las cuales pasan por una nueva constituyente para desmontar el estado, más bien presidencialista, y reencontrarnos con un verdadero federalismo, como es el Estado Federal Descentralizado EFD, como en los países del primer mundo.

Bien lo dice y demuestra, no es lo mismo que un estado presidencialista centralizado y poderoso reparta o desconcentre,  conservando en sus manos los hilos de las  marionetas que son las otras organizaciones sub nacionales, a que el federalismo surja como resultado de acuerdos o pactos sociales fundamentales constitucionales,  entre estados libres y descentralizados que ceden algo de su autonomía para conformar el estado nacional federal, el cual resultaría entonces una verdadera y funcional federación de estados sub nacionales inter pares. No habla de soberanía sino de autonomía.

El demuestra que los países avanzados han pasado por esto y que son avanzados precisamente porque funciona este modelo y que los países centralizados presidencialistas o Estados Federales Centralizados EFC, todos han fracasado.

Luis “Balo” Farías se apoya en el modelo de la Comunidad Europea y demuestra que el plan Marshall ayudó a reconstruir y desarrollar Europa, al punto que hasta un mini plan Marshall ayudó a España y que, en Venezuela, a la que le han entrado un billón de dólares americanos en esta revolución, se han gastado 10 planes Marshall y no se ha construido nada. Compara con 4 mega obras mundiales, como la Represa de Tres Gargantas, que se han hecho en el mundo con muchísimo menos dinero y en tiempos récord, en este mismo lapso.

Nunca he tenido tanto placer en leer un libro en tan corto tiempo y le agradezco al autor el haberme distraído durante estas secas y desenergizadas 14 horas, en las que me bebí sus argumentos y me vi retratado, porque durante 15 años he venido escribiendo mis opiniones muy coincidentes con el espíritu de su obra.

En el intento de descentralización iniciado en Venezuela con la elección directa de sus gobernadores faltó la fase ulterior más importante o esencial, como es la  transferencia de competencias a los estados para que fueren autónomos de ese yugo del FIDES y otras maneras de tener “nariceadas“ las regiones,  controlándoles las asignaciones de recursos, o del dinero que les asignan en el situado constitucional nacional. Lo que es peor, impidiéndoles la autonomía de las decisiones.

En algunos casos, este albedrío ha servido para el todo poderosopresidente-estado ponga camisas de fuerza, limites, o imposibilite la gestión de los gobernadores, quienes no son de su tolda, o que siéndolo osan tener decisiones libres de las líneas partidistas. En otros, le colocan a los gobernadores electos una autoridad por encima de sus derechos, deberes y atribuciones, a manera de comisario político paralelo, a quien le entregan para administrar lo que le compete al gobernador by-paseado, lo que les castra a éstos su iniciativa y creatividad (Léase caso Ledezma) y eso, simple y llanamente, ha acabado con las regiones.

Los presidentes venezolanos son unos emperadores, unos reyecillos o monarcas tan absolutistas como los de la edad media.

Gracias a Luis “Balo” Farías por su obra y ojalá que quienes dicen estar elaborando nuevos modelos políticos dizque para corregir la crisis y lo que hacen es esbozar o parafrasear con otras frases cohetes el mismo pasticho ideológico, la misma metafísica política, o sancocho intelectual que nos llevó a este fracaso que vivimos, en el deseo de disfrazarse y tratar de salvarse de la debacle que ya observamos en todo el entramado estructural de la república.

Gracias señor Farías por su libro.

Eddy Barrios

eddybarrios@gmail.com

@eddybarrios2

EL ENVÍO A NUESTROS CORREOS AUTORIZA PUBLICACIÓN, SIN COMUNISMO UN MUNDO MEJOR ES POSIBLE, ESTO NO PUEDE CONTINUAR, UNIDAD NACIONAL ALTERNATIVA, DESCENTRALIZAR, DESPOLARIZAR, RECONCILIAR, DEMOCRACIA PARLAMENTARIA, LIBERTARIO ACTUALIDAD, NACIONALES, VENEZUELA, NOTICIAS, ENCUESTAS, INTERNACIONAL, ALEMANIA, ESTADOS UNIDOS, ESPAÑA, COLOMBIA, ARGENTINA,

RAFAEL GROOSCORS CABALLERO, INSISTIENDO EN LA REBELIÓN DE LAS REGIONES

RAFAEL GROOSCORS CABALLERO

En los últimos días del año pasado, casi llegando al primero del año en curso, Luis Vicente León, entre otros, se preguntaba qué podía o qué debía hacer la oposición ante la sistemática y organizada violación de los derechos humanos y constitucionales, perpetrados recientemente y una vez más, por el gobierno “bolivariano”, con el propósito de profundizar su control sobre el poder “fáctico” y garantizarse la continuidad de la “revolución”, con sus acólitos “atornillados” en los altos mandos de tal gobierno, evidentemente ilegítimo.

Coincidencialmente, en la misma fecha, otro importante analista político, Fernando Ochoa Antich, hablaba de la ininterrumpida sucesión de constituciones del siglo pasado, promulgadas por el régimen nefasto del General Juan Vicente Gómez, destinadas, fundamentalmente, a consagrar el “estado centralista” y echar por tierra las aspiraciones autonómicas que alentó la “guerra larga”, la Guerra Federal, a mitad del Siglo XIX.

Ambos finos articulistas concluyen, respondiendo sus propias interrogantes, que hay que insistir en una unidad opositora, para, por una u otra vía, volver a los días espléndidos de la Primera República democrática, reinaugurados el 23 de Enero de 1958, como necesaria prolongación histórica de la Revolución de Octubre de 1945.

Todos, aún animados de los mejores y más honestos propósitos, se olvidan de la Venezuela real, de la otra Venezuela, donde vive no la mayoría, sino nada menos que el 85% de los venezolanos, lejos de Caracas, la cuna del Libertador, pero eje fundamental del centralismo y cuartel principal donde el petróleo ejerce lo más impúdico de su codicia improductiva.

Porque, insistimos, esa Venezuela que vibra en Guayana, que asiste a las ferias productivas en Los Andes, que amanece trabajando en el Llano, que vigila las reservas mineras en oriente y en occidente, que hace y soporta la economía del país, luce olvidada por los líderes que se disputan, en la capital, los senderos y las herramientas para alcanzar el poder. Una Venezuela acorralada, silenciada, sometida y usurpada.

Lógicamente, esa Venezuela por cuyo poder se alistan los abanderados del gobierno y de la oposición, es la que presta las multitudes que acuden a las marchas y la que sirve de asiento para el hacer de los grandes medios de comunicación, como para que la llamen el centro de la opinión pública. Y esa Venezuela, para el país, aporta muy poco, por no decir nada, a su economía. No produce. Consume energía. Consume agua. Consume de todo, sin producir nada. Administra lo que la otra Venezuela produce y como si fuera un gran propietario del país, sirve a los demás, como en migajas, a través de una figura llamada situado constitucional, lo que supone le corresponde a los pobres estados del llamado “interior del país”, donde se afanan por sobrevivir los venezolanos que realmente producen para Venezuela. ¿Es o no es una gran contradicción política, sobre la cual casi nadie hace referencia en sus análisis?

No es el momento para pensar qué hubiera ocurrido si a finales del Siglo XIX, se hubiese entendido, cabalmente, para qué se dio y se ganó la Guerra Federal. Tampoco es la hora para averiguar lo que ya se olvidó de los Estados Unidos de Venezuela. Lo que queremos hacerle ver a los políticos en ejercicio, es que la gran Venezuela está mucho más allá de Paracotos y de Antímano y que es a ella, en el mejor de los casos, a quien le corresponde presionar para alcanzar el futuro que el país se merece.

¿Cómo burlar a los gendarmes de las instituciones públicas, secuestradas en Caracas? ¿Cómo poner a funcionar, en ejercicio, los derechos de los venezolanos productivos, del interior? ¿Cómo abrirnos al debate público, tratar las cuestiones fundamentales, atinentes al bienestar de más de 25 millones de venezolanos, puestos de una vez a gritar, voz en cuello, sus aspiraciones y sus deseos de luchar por Venezuela? ¿Cómo?

Trasladando la opinión pública a los 23 estados de la geografía territorial; ubicándola en los centros de producción; poniendo a figurar en un primer nivel de conducta nacional, a los venezolanos que producen la energía, el agua y todo lo demás que se consume en Caracas. Dándoles los derechos que les han usurpado a quienes no sólo pueden presionar para cambiar un gobierno y transformarlo en otro, verdaderamente representativo, federal, institucionalmente organizado de modo democrático, sino quienes son los únicos que pueden cambiar el rostro de la economía del país, explotando sus ingentes posibilidades agropecuarias, piscícolas y mineras, para colocar a Venezuela en los mercados mundiales, sin depender de los vaivenes acomodaticios del petróleo, como mono-producto de una economía en crisis. Rebelando a las regiones y permitiendo la revisión histórica que consolide, en verdad, el triunfo de la Federación. Rompiendo el mito de “la Capital” que lo puede todo. Acabando con el centralismo. Dándole autonomía productiva a los Estados y comenzando a pensar en otro lenguaje de ideas, muy distinto al que anidó en la brillantez del genio de muchos de los grandes pensadores extranjeros de siglos anteriores al presente. Pensando en Venezuela con pasión venezolana. Reivindicando al Orinoco. Poniendo los ojos en el Delta y en Amazonas. Allí está el futuro. Sacando a la gente a las calles en San Cristóbal, en Cumaná, en Calabozo, en San Félix, en San Fernando de Apure, en Cabimas y en Maracaibo. Pidiéndole a Caracas que entienda que su rol, en los nuevos tiempos, como Capital en un nuevo Estado Federal, es de mucha mayor trascendencia e importancia que el que hoy desempeña equivocadamente. Que sea sede de un Parlamento Federal, desde donde se lleven las riendas del poder con participación preferente de las regiones verdaderamente productivas. Que comprenda y que comprendamos todos, que las regiones son Venezuela y que las regiones han decidido rebelarse para salvar a Venezuela.

No planteamos una rebelión armada ni un “guarimbeo” nacional. Lo que proponemos es una reacción inteligente, que haga estremecer a toda Venezuela y que demuestre que llegó la hora, al fin, para cambiar la historia. Que hay que volver a ganar la Guerra Federal para imponer un régimen autonómico, esencialmente productivo y auto-gestionado. Una Guerra Federal distinta, en la era de la informática, la digitalización, la sociedad del saber y del conocimiento. Una Guerra Federal del Siglo XXI. Todo, creando los climas de opinión necesarios, en el “interior”, para desconocer moralmente la ilegítima autoridad de Caracas y convocar los referéndum que hagan falta para abrirnos a un nuevo capítulo que no repetirá ninguno de nuestros fracasos anteriores. Venezuela será otra y sobre su engrandecimiento no sólo hablaremos nosotros; lo proclamará el mundo entero y lo celebrará toda la humanidad. ¡Feliz Año, compatriotas!

Rafael Grooscors

grooscors81@gmail.com

@grooscorscaball

EL ENVÍO A NUESTROS CORREOS AUTORIZA PUBLICACIÓN, DIARIO DE OPINIÓN, ACTUALIDAD, VENEZUELA, ACTUALIDAD INTERNACIONAL, OPINIÓN, DEMOCRACIA, LIBERAL, LIBERALISMO, REPUBLICANISMO, LIBERTARIO, POLÍTICA,ELECCIONES,UNIDAD, ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA,CONTENIDO NOTICIOSO,

LUIS "BALO" FARIAS, PARTE 15), LA REBELIÓN DE LAS REGIONES EL RÉGIMEN PRESIDENCIALISTA Y LA SEPARACIÓN DE PODERES

"La Rebelión de las Regiones...

Vía La Constituyente que nunca hemos tenido"

Proyecto País Venezuela Reencontrada

La democracia moderna requiere condiciones básicas para ser tal: División autónoma de los Poderes, pluralismo en la participación del Estado, alterabilidad en el Poder, y un Estado coherente y confiable, con Instituciones sólidas, en las que las respectivas competencias y responsabilidades estén definidas directamente, sin ambigüedades, en forma concreta y especificas

Estos puntos de consulta deben ser considerados:

a)   El régimen Presidencialista y la Separación de Poderes.

Se debe determinar una clara definición constitucional del Poder Público, la separación de los poderes y el modo legal para impedir y sancionar el abuso del poder. Debe la ciudadanía determinar su  acuerdo con la desconcentración de poderes, para evitar el sometimiento de estos a la voluntad del Presidente. Si no existe la división  de los poderes públicos, o los mismos están conculcados por un individuo ó un partido político, el Estado se caracteriza por procederes arbitrarios, donde la cabeza del Poder ejecutivo, en la figura central del Presidente, personifica todo el quehacer nacional.

b)  Duración del Período Presidencial y la Reelección.

Los venezolanos tenemos que  arraigar el  sentimiento por la democracia y la alternabilidad de las Autoridades en el poder. Que no se perpetúen las personas en el poder. Este criterio exige una gran responsabilidad y sensibilidad en el pueblo. El período presidencial varía de un país a otro

Los países de América Latina han venido considerando las ventajas de un período presidencial corto, sin reelección o con una sola reelección. Los períodos cortos en un mundo moderno de alta tecnología, evitan que los gobernantes cuando lleguen al poder quieran mediante “populismo” y el secuestro de todos los poderes   perpetuarse, pensando solo en la próxima elección y no  en la próxima generación, como actuarían los verdaderos estadistas

Si hay lógica de continuidad y sentido común, lo bueno que un gobierno no pudo o completar, lo puede hacer o mejorar el siguiente. Ejemplos de estos los hay en Venezuela, (el Gurí o el Metro de Caracas)

Es necesario consultar al pueblo en cuanto a la duración del periodo presidencial. Por ejemplo: Si está de acuerdo con el periodo presidencial de 4 años y que pueda ser reelegido de inmediato para solo un  nuevo periodo.

Elección en Segunda Vuelta del Presidente, los Gobernadores y los Alcaldes.                                     

Los gobiernos tienen que representar, a una mayoría real del electorado, buscando el diálogo y el consenso para lograr  buena gobernanzas y gobernabilidades  y por ende las mejores gerentes para resolver los problemas del país. En la mayoría de los países de América Latina se ha consagrado la segunda vuelta electoral, excepto en nuestra Constitución. El respaldo con que se elija a un Presidente o un Gobernador, da medida del compromiso y solidaridad del pueblo y del apoyo a su programa y planes en beneficio del colectivo.

Se propone que los candidatos a Presidente de Venezuela, así como a Gobernador de Estado, Alcalde, si no obtienen más de la mitad de los votos válidos emitidos en la primera vuelta, deberían participar en elecciones de segunda vuelta para elegir el ganador.

c)   Establecimiento del Senado.

  En la actual Constitución se eliminó el sistema bicameral, pero ello no fue el resultado de un  claro  análisis sino, una frivolidad de inexplicable justificación. La división  y especialización de funciones en el parlamento: es necesaria y vital para el equilibrio y la solidez de las decisiones que norman la vida del pueblo. La participación de las mayorías y de  los mejores, con la responsabilidad de legislar y normar todo el acontecer de un país y sus instituciones, requieren del equilibrio más racional de que pueda dotarse a la institución parlamentaria.

Allan R. Brewer-Carías (Ref Bblgfca) en el “Estado Federal Descentralizado” nos conceptualiza: “La ausencia de igualdad institucional de los Estados por la eliminación del senado. El establecimiento de la forma de Estado Federal con efectiva descentralización política, como sucede en todos los países desarrollados y descentralizados del mundo, exigía que se conservara la estructura del órgano legislativo nacional con dos Cámaras, una de las cuales (normalmente, el Senado) fuera el instrumento de participación política igualitaria de las entidades territoriales en la definición de las políticas nacionales. Con voto igual en una Cámara Federal es que podría hablarse de igualdad de los Estados (Art. 159).

En  el Capítulo I del Título V de la Constitución de 1999 puede decirse que cambió “revolucionariamente” la tradición bicameral que caracterizó a los órganos del Poder Legislativo Nacional desde 1811, y estableció una sola Cámara Legislativa lo cual, como se ha dicho, es contradictorio con la forma federal del Estado. En una Cámara Federal o Senado, en realidad, es que podría tener sentido la disposición del artículo 159 que declara a los Estados como entidades políticas iguales. Esa igualdad sólo puede ser garantizada en una Cámara Federal, donde haya igual representación de cada uno de los Estados, independientemente de su población, para participar igualitariamente en la definición de las políticas nacionales. Con la eliminación del Senado y el establecimiento de una Asamblea Nacional Unicameral, siguiendo el modelo cubano, se establece una contradicción institucional entre el Federalismo y la descentralización política.

Por otro lado es necesario transformar elementos básicos del Estado, en el caso de una cámara alta, en vez de eliminarla; lo que debería haberse hecho, en autentica y conveniente adecuación, buscando eficiencia y modernización,  era transformarla, en positivo. Y no solo que tuviese una representación del poder regional sino una representación del poder social.

 Al efecto, es conveniente citar: refiriéndose a la nueva constitución de Colombia a José Galat^[1]

“Si de verdad queremos la democracia participativa, tenemos que comenzar por desmontar la hegemonía de los partidos en el disfrute exclusivista del  poder público y consagrar unas modalidades de coparticipación entre el país nacional y el país político ¿Qué tal por ejemplo, con una cámara de partidos y un senado  de representantes democráticamente elegidos por los miembros de los distintos componentes orgánicos o sectores socioeconómicos, profesionales, culturales, cívicos, étnicos y morales de la nación..”

 El país necesita definir como debe ser su parlamento: con la creación del parlamento bicameral, con una Cámara de Senadores en representación proporcional y equitativa de las regiones y con equitativa representación del poder social y también con una representación con circunscripción nacional para un tercio de los senadores como equilibrio de poderes. Se deben estudiar y proponer para ser discutido por las constituyentes nuevas estructuras y modernas conceptualizaciones: El Senado, pudiera quedar configurado de la siguiente manera:

–       42 senadores, con circunscripción regional, del poder político. (2 por cada región)

–       42 senadores, con circunscripción  regional,  del poder social. (2 por cada región)

–       21 senadores, con circunscripción nacional, del poder político.

–       21 senadores, con circunscripción nacional, del poder social.

TOTAL:   126  MIEMBROS DE LA CAMARA ALTA

Se plantea básicamente, así, establecer el sistema bicameral: Cámara del Senado  (con participación plural)  y la Cámara de Diputados; con todo lo que ello conlleva: la existencia del nivel referencial incluyente y  mayestático de  la cámara alta y su equilibrio en la representación prioritaria de los partidos políticos  de la cámara baja.

• Integración de los Parlamentos Regionales

La Constituyente de 1999  solo estableció para los organismos deliberantes regionales un simple cambio de nombre “consejos legislativos” dejo sin establecerles competencias  nuevas, relevantes, desde las cuales la sociedad organizada sea protagonista mediante la participación y la aplicación de un nuevo concepto y práctica de la democracia moderna.

El Parlamento Regional no fue dotado de nuevas funciones, por el contrario le suprimieron funciones de control y representatividad. A este parlamento no se le dio facultades novedosas de legislar sobre asuntos regionales, sino que se dejó todo la acción legislativa regional  concentrada en el Parlamento Nacional, dentro de un centralismo verdaderamente aberrante, dejando convertidos  estos Consejos Legislativos Regionales, en cenáculos políticos sin que participe, en y con ellos, la sociedad civil organizada.

 Igualmente, se propone incrementar el número y calidad de legisladores del Parlamento Regional y ampliar el horizonte de participación, incluyéndose  una nutrida y calificada incorporación de la sociedad civil o poder social en  dichos Parlamentos. La mitad de los integrantes del Parlamento Regional deben ser miembros de la sociedad civil organizada (Poder Social), para que verdaderamente representen al pueblo y sean garantes de una eficiente democratización de las decisiones, todo ello en procura de lograr participación efectiva de las comunidades y no ser simples organizaciones de dirigencia palabrera.

Se propone así: “Garantizar el carácter democrático de las organizaciones de intermediación entre la sociedad y el Estado poder político y poder social (partidos políticos, asociaciones sindicales, vecinales, profesionales, empresariales y otras organizaciones no gubernamentales) estableciendo que la selección de sus directivos debe hacerse mediante elecciones universales, directas, secretas y de primer grado que garanticen la representación proporcional de las minorías

• Integración de los Concejos Municipales.

De la misma manera, una sociedad moderna, necesariamente tiene que concentrar un papel protagónico en los Concejos Municipales, los cuales necesitan un cambio conceptual que implique la participación de las organizaciones del Poder Social (Sociedad Civil Organizada, ONG, Gremios, Organizaciones vecinales o comunales) y deben participar en ellos, principalmente, los miembros del poder social y el poder político, pero a título individual, ya que es conveniente la postulación de  candidatos a los Concejos Municipales y la inscripción de los mismos por nombre y apellido, constituyéndose esto en un verdadero hecho innovador de la participación popular, ya que se elige al ciudadano, no la  organización (no a alguien “impuesto por arriba” por un partido o por un caudillo militar) el poder ejercido de abajo hacia arriba y no lo contrario como es la dolorosa situación de hoy en día.

Los integrantes de los Concejos Municipales  deben cobrar  solo dietas por tal función y se debe aumentar el número de integrantes de estos según la población y de acuerdo al desarrollo institucional de la sociedad civil. El sistema propuesto, además  con el incremento considerable de los gobiernos municipales (ya que la mayoría de las  parroquias pasan a ser Municipios)  favorece radicalmente la democratización y el desarrollo  local de nuestras sociedades. Esta condición constituye, en sí misma, una diferencia fundamental con la Constitución vigente que es en estos aspectos, de una absoluta obsolescencia. Esta historia continuara con:

PARTE 16): JUSTICIA Y SEGURIDAD JURÍDICA

“las Flores de Este ramillete no son mías solo la cuerda  que las une”

"hay dos maneras de difundir la luz, ser la lámpara que  la  emite, o el espejo que la refleja" (lin yutang)

Twitter:  @balofarías

Recuerda salir a votar el próximo 8 de diciembre y exigir el cumplimiento estricto del art 441 de la verificación ciudadana al finalizar el cierre de las mesas  (con lo cual bloqueas totalmente el fraude electrónico) Aquí  

"La Rebelión de las Regiones...

Vía La Constituyente que nunca hemos tenido"

Proyecto País Venezuela Reencontrada

Luis "Balo" Farias 

---

[1] José Galat, la nueva constitución.  ¿Revolcón o Cambio? Universidad La Gran Colombia. Bogotá.

EL ENVÍO A NUESTROS CORREOS AUTORIZA PUBLICACIÓN, ACTUALIDAD, VENEZUELA, OPINIÓN, NOTICIA, REPUBLICANO LIBERAL, DEMOCRACIA, LIBERAL, LIBERALISMO, LIBERTARIO, POLÍTICA, INTERNACIONAL, ELECCIONES,UNIDAD, ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA,CONTENIDO NOTICIOSO,

LUIS BALO FARIAS, PARTE XIV “LA REBELIÓN DE LAS REGIONES…EL MUNICIPIO FUERTE”

La Rebelión de las Regiones…

Vía La Constituyente que nunca hemos tenido”

Proyecto País Venezuela Reencontrada.

PARTE XIV “La Rebelión de las Regiones…El Municipio Fuerte”

Fortalecer a la entidad Municipal, célula del sistema social venezolano:

Constituir al Municipio  la unidad política primaria, célula básica, de la institucionalidad nacional, como  sociedades naturales o manifestaciones espontáneas del fenómeno de la sociabilidad humana. El Municipio es la  unidad política de menor nivel territorial dentro del sistema de distribución vertical del poder en el Estado  cuyos mecanismos de ejercicio del poder son los más próximos a los ciudadanos.

• El Proyecto País incluye  la gran reforma política democrática del afianzamiento de la Municipalización en contra de la eliminación del Municipio, como  pretende el actual régimen con el establecimiento del Poder Comunal. Concepto derivado de la Constitución de la extinta Unión Soviética, socio-comunista de inspiración Marxista, que para el momento de estas ideas estaba ese país saliendo de feudalismo que era lo más atrasado de Europa. No había conocido el sistema democrático. Venezuela, nada tiene que ver con ese modelo productivo e ideológico, cuya aplicación en todas partes has sido de un rotundo fracaso (Cuba, China, Vietnam, Corea del Norte).

 Se proponen en el Proyecto País, al efecto:

• Reivindicar el Municipio como la estructura básica, organizacional-funcional de la administración y de la  gestión política del sistema democrático venezolano cuyo objetivo esencial es el desarrollo local y el desarrollo humano, sostenibles, en sus territorios.

• Determinar, previo estudio, la conveniencia para elevar a Municipio las actuales Parroquias.

Delimitar el territorio municipal modernamente. La creación de un Municipio se fundamenta en la existencia de una comunidad con vínculos permanentes de vecindad. En principio  todas las parroquias pasaran a ser municipios; pero se estudiara en cada región la división municipal más conveniente, también algunas parroquias se podrán fusionar para formar nuevos municipios. La parroquia  no es  esencial como una estructura política sub-municipal, pero si es importante desde el punto vista de desarrollo de la sociedad. La parroquia es como el embrión que dará paso al cuerpo de nuevos municipios.

Todas las comunidades locales, son partes integrantes del Poder Municipal y como tales, poseen una organización interna descentralizada.

• Fortalecer el poder municipal para transformarlo en el interlocutor natural y prioritario del Estado venezolano con los Consejos Comunales o Vecinales, que  tendrán una interrelación y rendirán cuentas solo al pueblo, como expresión del poder constituyente originario y no tendrá dependencia  de la Presidencia de la República ni Gobernaciones de Estado. El Municipio es el sistema territorial con competencia para formular y aprobar los planes y programas conducentes al desarrollo local y humanos correspondientes.

• Los Consejos Vecinales o Comunales nacerán por la vía del voto directo y secreto y no de asambleas en donde la coacción por parte del gobernante de turno altere el ejercicio de la soberanía. Se dotará  al pueblo de una actitud crítica en beneficio de todas las transformaciones que requiera la sociedad.

• Crear el Fondo Municipal de los Consejos Vecinales o Comunales en cada municipio, utilizando para ello el 10% de todos los ingresos municipales. Crear en cada municipio cooperativas de ahorro y préstamos con participación de las alcaldías y los concejos vecinales.
• 
  
• Crear, adecuadamente, más y mejores Municipios, en cada Estado-Región para fortalecer el sistema democrático, el desarrollo nacional y regional e impulsar  la descentralización y el desarrollo local y humano. La Transformación espacial positiva del país se fundamenta por el número, calidad, organización y funcionamiento de cada Municipio cuya existencia se justifica por los objetivos del desarrollo local, de la aptitud y actitud de la población, referidas especialmente a su administración, la Hacienda Pública Municipal y la gestión de los  respectivos servicios públicos hacia la población que le es propia.

Venezuela necesita más y mejores Municipios para fortalecer el sistema democrático y el desarrollo nacional y afianzar el Federalismo e impulsar las autonomías regionales y locales. Relativamente, el atraso socio-económico e institucional  del país se explica, en mucho, por el subdesarrollo de la Institución Municipal. En las Láminas Nos. 8 y 9, se observan ejemplos del desarrollo municipal en algunos países del mundo

Los estudios realizados en el Proyecto País incluyen  re-ordenamientos  espaciales en todo el territorio nacional, base para la creación técnica-política de más y mejores Municipios en todos los Estados-Regiones de la Nación.

 A título de ejemplo graficamos el caso de la ciudad de Caracas, en la que actualmente existen y funcionan  apenas 5 Municipios y se propone, ahora, una estructura  funcional, lógica y moderna de la Municipalización para transformar  las parroquias,  poblacionalmente grandes y con desarrollo socio-económicos importantes, en Municipios. En la Lamina No. 10, puede observarse dicha propuesta

La propuesta de la Municipalización del territorio nacional, es la máxima expresión de descentralización del Proyecto País, en una búsqueda de la armonización y articulación de la Nación … Esta historia continuara con parte 15) Democracia y Libertad:

El régimen Presidencialista y la Separación de Poderes

“las Flores de Este ramillete no son mías solo la cuerda  que las une”

“hay dos maneras de difundir la luz, ser la lámpara que  la  emite, o el espejo que la refleja” (lin yutang)

Recuerda salir a votar el próximo 8 de diciembre y exigir el cumplimiento estricto del art 441 de la verificación ciudadana al finalizar el cierre de las mesas  (con lo cual bloqueas totalmente el fraude electrónico) Aquí  

“La Rebelión de las Regiones…

Vía La Constituyente que nunca hemos tenido”

Proyecto País Venezuela Reencontrada

SI DESEAS VER TODOS LOS  ARTICULOS

PARTE I    PARTE II   PARTE III     PARTE IV    PARTE V  PARTE VI   PARTE VII

  PARTE VIII   PARTE IX    PARTE X    PARTE XI    PARTE  XII    PARTE XIII

 EL ENVÍO A NUESTROS CORREOS AUTORIZA PUBLICACIÓN, ACTUALIDAD, VENEZUELA, OPINIÓN, NOTICIA, REPUBLICANO LIBERAL, DEMOCRACIA, LIBERAL, LIBERALISMO, LIBERTARIO, POLÍTICA, INTERNACIONAL, ELECCIONES,UNIDAD, ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA,CONTENIDO NOTICIOSO,

LUIS"BALO"FARÍAS, AUTONOMÍA REGIONAL: TRANSFERENCIAS DE COMPETENCIAS, LA REBELIÓN DE LAS REGIONES...

      Movimiento Independiente Democrático           

"La Rebelión de las Regiones...

                Vía La Constituyente que nunca hemos tenido"

                    Proyecto País Venezuela Reencontrada. 

(PARTE 12)

Autonomía Regional: Transferencias de competencias

Es necesario un profundo cambio constitucional para reducir drásticamente el centralismo y devolver a las regiones la administración de todas las funciones que, por su naturaleza y fines, son de índole regional en las sociedades modernas. Repetimos, una de las causas más evidentes de la ineficacia e incapacidad de los gobiernos, es precisamente este dominio centralizador, como lo expresa  la máxima: “Se puede Gobernar de lejos pero hay que Administrar de cerca”.  

Lo que  coloquialmente, él pueblo llano expresa que “Las goteras de la casa solo  las puede ver, sentir y arreglar el que vive en la misma casa”. Nadie que esté lejos, le preocupara menos ni puede ocuparse totalmente, muchísimo menos resolver efectivamente los problemas.

Hay que consultarle al pueblo si está de acuerdo con la descentralización y autonomía regional para que la responsabilidad de los servicios públicos que se mencionan sean atribución exclusiva  de los Estados – regionales  y de los Municipios: salud, educación, bienestar social, asistencia y seguridad social, seguridad ciudadana, vivienda,  agricultura y tierras, ambiente y recursos naturales, minerales no metálicos, vialidad, financiamiento regional, turismo, fomento y promoción industrial, promoción de inversiones, cultura y deportes, hacienda regional y municipal. Es decir, todos los factores socio-económicos inherentes al desarrollo local y al desarrollo humano, de la Región y del Municipio

Las Asambleas Constituyentes Regionales, en la realidad próxima del Proceso Constituyente, determinaran la organización y funcionamiento de estos servicios y de los procedimientos que se corresponden.

Se propone:

AUTARCIA: Regionalizar el IVA y el 50% del Impuesto Sobre la Renta.

Se considera la necesidad de la Regionalización de la recaudación del IVA y el ISLR hacia un FONDO REGIONAL, cuya administración se hará con base a una planificación de inversión, bajo la dirección en conjunto entre el Gobernador, los Alcaldes y una participación, en igual número de ciudadanos en representación de la sociedad civil. La discusión y la aprobación  le corresponde,  al Parlamento Regional.

Se consultara acerca de si los ciudadanos están de acuerdo con regionalizar el IVA y el 50% del impuesto sobre la renta para constituir los fondos de la hacienda pública regional y municipal.

Transferir a la Región y al Municipio todas las Tierras e Inmuebles propiedad del Poder Central Nacional. El centralismo estatal se caracteriza porque en él se concentra todo: la elaboración de políticas, la planificación, la ejecución de obras, el manejo de los recursos financieros y humanos, así como de los bienes de la Nación y los servicios, etc., lo que impide el mejor aprovechamiento de las riquezas y potenciales de los municipios y las regiones.

No se puede ejecutar un proceso de descentralización completo, si no se evalúan todos los elementos, se identifican todos los obstáculos y se busca la forma de solucionar todos los problemas inherentes a dicha descentralización.

Los gobiernos locales y regionales deben adquirir autonomía no solo fiscal sino inmobiliaria, para asumir a plenitud sus respectivos desarrollos. Una forma de lograrlo es con el traspaso de las tierras de la  Nación y demás  bienes nacionales a las Regiones y los Municipios, lo cual permitiría dar a ambas instancias importantes recursos para el desarrollo en general y para fortalecer los programas de vivienda, educación, bienestar social  y generación de empleo regional y municipal. Simultáneamente, al mismo tiempo permitiría mejorar el control del Estado sobre las tierras y bienes que se traspasen, adicionalmente se pudieran aplicar impuestos sobre la propiedad urbana y rural, en caso de ser viables, de acuerdo a las condiciones específicas de las regiones, los municipios y las tierras y bienes traspasados.

En este sentido se debe consultar al pueblo si está de acuerdo con traspasar a la región y al municipio todas las tierras e inmuebles propiedad del poder nacional, ubicadas tanto en el área urbana como en la rural, con el fin de fortalecer los programas de vivienda y empleo regional y municipal.

Ø No más creación de Figuras Territoriales centralizadas

En la propuesta de reforma constitucional, Referéndum  rechazado en diciembre de 2007, el Presidente Chávez  propugnaba por la modificación al Artículo 225 de la Constitución, donde planteaba la creación de varias vicepresidencias regionales, las cuales "contribuirían a la coordinación en las regiones, el impulso de regiones especiales, provincias federales, ciudades federales y territorios federales".

Después del rechazo popular de la Reforma Constitucional pretendida, la Asamblea Nacional, anticonstitucionalmente, emitió una ley, que autorizo al Presidente de la Republica para dictar decretos con fuerza de ley. Una de las 26 leyes decretadas, arbitrariamente, dentro de la Ley Habilitante, hace referencia al Ordenamiento y Desarrollo Territorial.

Según la nueva ley las autoridades regionales "tendrán por función la planificación, ejecución, seguimiento y control de las políticas planes y proyectos de ordenación y desarrollo del territorio aprobados conforme a la planificación centralizada". El Presidente podrá designar "autoridades regionales" para la ordenación del territorio y a través de la nueva Ley se crearían áreas de régimen de administración especial y distritos productivos, los cuales recibirán recursos directamente de la presidencia de la República, en detrimento de las Regiones y los Municipios. En la práctica, este hecho de no acatar  el rechazo al referéndum anarquizo el manejo de los recursos presupuestarios de todas las regiones; creándose indebidamente autoridades paralelas, a las legítimamente constituidas. Este hecho demuestra el claro autoritarismo en perjuicio de la nación.

De esta forma desaparece el concepto de descentralización y se agrega “transferencia directa a las comunidades”, lo cual es solo más centralización y una nueva burla y otro engaño para darle más poder al Gobierno Central. El Presidente de la República puede, así, crear provincias federales, ciudades, distritos funcionales, figuras todas que dependerían del nivel central, dando así otro paso hacia atrás para desmontar el proceso descentralizador del país y profundizar el proyecto de centralizar el poder, en forma absoluta.

Se le consultará al pueblo en si está de acuerdo con una serie de figuras territoriales, dependientes del poder central que debilitan y complican el desarrollo de los estados y municipios, aumentando la burocracia e ineficacia administrativa  en desmedro de la calidad de vida de los ciudadanos. …Esta historia continuara

PARTE 13) Autonomía Regional:

Division  Político - Territorial apropiada :

Reforzar las Regiones - Estados y los Municipios y superar  los Vacíos Institucionales.

“las Flores de Este ramillete no son mías solo la cuerda  que las une”

"hay dos maneras de difundir la luz, ser la lámpara que  la  emite, o el espejo que la refleja" (lin yutang)

Recuerda salir a votar el próximo 8 de diciembre y exigir el cumplimiento estricto del art 441 de la verificación ciudadana al finalizar el cierre de las mesas  (con lo cual bloqueas totalmente el fraude electrónico) Aquí  

"La Rebelión de las Regiones...

Vía La Constituyente que nunca hemos tenido"

Proyecto País Venezuela Reencontrada

LUIS "BALO" FARIAS 

EL ENVÍO A NUESTROS CORREOS AUTORIZA PUBLICACIÓN, ACTUALIDAD, VENEZUELA, OPINIÓN, NOTICIA, REPUBLICANO LIBERAL, DEMOCRACIA, LIBERAL, LIBERALISMO, LIBERTARIO, POLÍTICA, INTERNACIONAL, ELECCIONES,UNIDAD, ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA,CONTENIDO NOTICIOSO,

LUIS BALO FARIAS, LA REBELIÓN DE LAS REGIONES...¿CUÁL ES EL PAÍS QUE PROPONEMOS A LOS VENEZOLANOS? (PARTE 10)

La Rebelión de las Regiones...

Vía La Constituyente que nunca hemos tenido

Proyecto País Venezuela Reencontrada

Movimiento Independiente Democrático

“Entonces si la solución a la crisis estructural que nos agobia es obvia: sustituir de manera pacífica, consensuada y electoral el EFC por un EF Descentralizado, discutiendo un nuevo pacto social entre gobernantes y gobernados (Asamblea Nacional Constituyente convocada por iniciativa popular) a través de un Proyecto país focalizado en la refundación de Venezuela sobre el REENCUENTRO como pueblo y LA DESCENTRALIZACION primermundista por cuanto esto permite erradicar las causas de la crisis y superar las devastaciones heredadas:

EL PAÍS QUE PROPONEMOS A LOS VENEZOLANOS=

A continuación y luego de comparar los niveles de desarrollo y calidad de vida de países del I Mundo que carecen de recursos naturales pero que han logrado un elevado bienestar social, con los niveles de desarrollo y calidad de vida de Venezuela y otros países del tercer mundo que tienen enormes recursos naturales pero muy pobre desarrollo y bienestar social; hemos comprobado que los países de alto nivel de desarrollo y calidad de vida, se organizan y gobiernan mediante el modelo de ESTADO FEDERAL DESCENTRALIZADO (EFD); en consecuencia a este basamento, y a todos los análisis anteriores esgrimidos en este trabajo, presentamos una propuesta de PROYECTO PAÍS sobre 12 Ejes para el desarrollo, reconstrucción y reconciliación nacional :

1. Autonomías regionales. (Configurando los estados y municipios, como una Federación de entidades territoriales subnacionales integralmente autónomas descentralizadas)

2. El municipio fuerte. (Mediante autonomía municipal plena)

3. Democracia y libertad (Mediante descentralización constitucional, no simplemente por leyes orgánicas que pueden ser burladas, política, económica, judicial, fiscal, educativa, asistencial, militar, etc.)

4. Justicia y seguridad jurídica (Mediante descentralización constitucional de la administración de Justicia y de las cárceles)

5. Ética y confianza: valores ciudadanos. (Mediante ejemplo de comportamiento del Gobierno nacional, Gobiernos regionales y educación en valores en todos los niveles educativos)

6. Derecho al trabajo y a la propiedad privada.

7. Educación para el desarrollo. (Mediante descentralización hacia los estados y municipios de todos los niveles educativos)

8. Salud y bienestar social integral para todos (Mediante descentralización de la Salud y asistencia a la ciudadanía).

9. Ciudad, vivienda y calidad de vida (Mediante planes estadales y municipales gobierno/alcaldías/empresas privadas constructoras de viviendas y desarrollos urbanos)

10. Re-Institucionalización de la fuerza armada

11. Venezuela en el contexto del mundo globalizado.

12. Desarrollo social integral sostenible.

El Proyecto País Venezuela, inexorablemente nos encamina a ser discutido sobre unas nuevas bases comiciales basadas en la ética, la verdad y la igualdad, que garanticen la representación proporcional de las ideas de los diversos sectores del país, como bien lo exponemos, se fundamenta en lograr al final del proceso un país con una estructura institucional sólida, descentralizada y con objetivos sociales, económicos, educativos-culturales, políticos y principios éticos, plasmados en un modelo de desarrollo social integral y sostenible, cuya aplicación permita orientar la vía para avanzar sostenidamente a estadios superiores de desarrollo, requeridos por Venezuela para superar el daño, maltrato e indiferencia a que hemos sido sometidos los venezolanos, conscientemente o no, por los gobiernos centralistas y autocráticos que hemos tenido a lo largo de los últimos 200 años de nuestra vida republicana..

Proponemos un proyecto país, que nos conduzca a una Venezuela reconciliada, democrática, desarrollada y moderna y la vía constitucional para lograrlo. Tal como hicieron sin excepción todos los países del Primer Mundo que antes padecieron crisis como la venezolana causadas por la obsolescencia estructural y funcional de EFC....esta historia continuara  TEMA: Autonomías regionales.

“las Flores de Este ramillete no son mías solo la cuerda  que las une”

"hay dos maneras de difundir la luz, ser la lámpara que la emite, o el espejo que la refleja" (lin yutang)

twitter:   @balofarias

EL ENVÍO A NUESTROS CORREOS AUTORIZA PUBLICACIÓN, ACTUALIDAD, VENEZUELA, OPINIÓN, NOTICIA, REPUBLICANO LIBERAL, DEMOCRACIA, LIBERAL, LIBERALISMO, LIBERTARIO, POLÍTICA, INTERNACIONAL, ELECCIONES,UNIDAD, ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA,CONTENIDO NOTICIOSO,