1. ¿Qué son las reservas internacionales?
Según el Banco Central de Venezuela (BCV), las reservas internacionales son
“los recursos financieros en divisas con los cuales cuenta un país para garantizar
los pagos de los bienes que importa y el servicio de la deuda, así como para
estabilizar la moneda”.
En otras palabras, “las reservas
internacionales son el respaldo de los bolívares que circulan en la economía.
Por tanto, ellas no son ahorro sino la contrapartida del dinero en circulación.
Un sólido monto de reservas internacionales contribuye a preservar el valor de
la moneda”. Además, “una sólida posición en reservas internacionales fortalece
la capacidad de pagos externos y disminuye el riesgo soberano”.
2. ¿Para qué se usan las reservas
internacionales?Los recursos financieros
que en divisas conforman las
reservas internacionales se usan para:
1. La importación de bienes y servicios.
2. Pagos de deuda externa, pública y privada.
3. Gastos de viajeros (incluyendo
estudiantes) y turismo.
4. Remesas al exterior.
3. ¿De dónde provienen los recursos que
conforman las reservas internacionales? Los recursos financieros en divisas que
conformar las reservas internacionales provienen de:
1. Exportaciones del sector público, y de
bienes y servicios del sector privado.
2. Inversiones extranjeras. Préstamos
externos
3. Remesas del exterior.
4. Endeudamiento del sector privado.
5. Otros.
Vale decir que:
— PDVSA es fuente de 96% de las divisas que
ingresan al país.
— El país atrae cada vez menos inversión
extranjera directa (IED). Según cifras del Banco Mundial, para 1998 Venezuela
atraía 7,24% de la IED de América Latina y el Caribe; pero en 2012 (último dato
disponible), esta cifra cayó a 1,46%.
— Al cierre del primer trimestre de 2014, la
deuda pública externa del Gobierno Central presupuestario era de US$ 44.461
millones, lo que implica una caída de 2,32% en el último año, pero un aumento
de 96,85% desde 1999.
4. ¿Quién administra las reservas internacionales?
La Ley del BCV establece que “el objetivo fundamental del Banco Central de
Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor de la
moneda” (artículo 5). Para ello, se establecen una seria de funciones básicas
entre las que se encuentran (artículo 7): “centralizar y administrar las
reservas monetarias internacionales de la República” y “estimar el nivel
adecuado de las Reservas Internacionales de la República”.
La Ley del BCV también establece que “en su
función de administrar las reservas internacionales, el Banco Central de
Venezuela atenderá a los criterios generales de liquidez, seguridad y
rentabilidad de los instrumentos, en la observación de los mercados financieros
internacionales y el análisis de las diversas clases de riesgos existentes en
la actividad de inversión. Por el carácter de obligación de medios de esta
función, el Instituto podrá realizar operaciones que procuren atenuar los
riesgos existentes en los mercados financieros internacionales, donde se
invierten las reservas del país” (artículo 127).
5. ¿Cómo están conformadas las reservas
internacionales? El artículo 127 de la Ley del BCVestablece que “las reservas
internacionales en poder del Banco Central de Venezuela estarán representadas,
en la proporción que el Directorio estime conveniente, de la siguiente forma:
1. Oro amonedado y en barras, depositado en
sus propias bóvedas y en instituciones financieras del exterior calificadas de
primera clase, según criterios reconocidos internacionalmente.
2. Depósitos en divisas a la vista o a plazo
y títulos valores en divisas emitidos por instituciones financieras del
exterior calificadas de primera clase, según criterios reconocidos
internacionalmente.
3. Depósitos en divisas a la vista o a plazo
y títulos valores en divisas emitidos por entes públicos extranjeros e
instituciones financieras internacionales, en las cuales la República tenga
participación o interés y que sean de fácil realización o negociabilidad.
4.Derechos especiales de giro u otra moneda
fiduciaria internacional.
5. Posición crediticia neta en el Fondo
Monetario Internacional.
6. Cualquier otro activo que sea calificado
como de reserva de acuerdo con criterios reconocidos internacionalmente”.
6. ¿Cuál es el nivel óptimo de reservas
internacionales? El artículo 126 de la Ley del BCVestablece que “el Banco
Central de Venezuela, a los efectos de la estimación del nivel adecuado de
reservas internacionales, establecerá una metodología, cuyos parámetros se
adecuarán a las características estructurales de la economía venezolana”.
En octubre de 2013, el Vicepresidente del
Área Económica, Rafael Ramírez, afirmó que Venezuela cerraría el año con un
“nivel óptimo” de reservas internacionales de US$ 29.000 millones. Sin embargo,
en 2013 las reservas cerraron en US$ 21.479 millones, US$ 7.500 millones por
debajo del “óptimo”.
7. ¿Cuál es el nivel actual de reservas
internacionales? En el primer semestre de 2014, las reservas internacionales
alcanzaron su máximo el 04 de junio de 2014 al llegar a US$ 22.825 millones; y
su mínimo el 19 de febrero de 2014 al llegar a US$ 20.278 millones.
Al 10 de julio de 2014, las reservas
internacionales cerraron en US$ 20.438 millones, US$ 20.435 millones en BCV y
US$ 3 millones en el Fondo de Estabilización Macroeconómica (FEM). Los niveles
actuales de reservas internacionales están US$ 8.562 millones por debajo del
llamado nivel “óptimo” de US$ 29.000 millones.
8. ¿Cuál es el nivel de respaldo de los
bolívares respecto a las reservas internacionales? El tipo de cambio implícito
refleja la relación entre los bolívares en circulación (liquidez monetaria) y
los recursos financieros en divisas de las reservas internacionales. Al 04 de
julio de 2014 (último dato de liquidez monetaria disponible) se ubicó en 71,22
BsF/US$. Esta tasa es 1,4 veces la tasa Sicad 2 (49,96 BsF/US$ al 14 de julio
de 2014), 6,5 veces la tasa Sicad 1 (11 BsF/US$ al 14 de julio de 2014) y más
de 11 veces la tasa preferencial de Cencoex (6,3 BsF/US$). El tipo de cambio
implícito es más cercano al tipo de cambio paralelo que a los tipos de cambio
oficiales, evidenciando una clara distorsión de estos últimos.
9. ¿Cuál es el nivel de liquidez de las
reservas internacionales? La disponibilidad de divisas líquidas en las reservas
internacionales ha caído –al menos– 80,3% desde el cierre de 2003. Para finales
de 2003, año en que se instauró el actual control de cambio, el nivel reservas
operáticas (líquidas) representaba 73,6% de las reservas internacionales,
equivalente a 7 meses de importaciones. Estimando que –en el mejor de los
casos- para principios de julio de 2014 las reservas operativas llegaran a US$
3.000 millones, el balance divisas líquidas representó apenas 14,7% de las
reservas Internacionales, equivalentes a apenas 29 días de importaciones.
Anabella
Abadi M.
@Janabadi
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