LUIS BALO FARIAS, LA REBELIONDE LAS REGIONES, AUTONOMIA REGIONAL, VACIOS INSTITUCIONALES,

          "La Rebelión de las Regiones...

                Vía La Constituyente que nunca hemos tenido"

                    Proyecto País Venezuela Reencontrada. (Parte 13)

  Autonomía Regional:  Division  Político - Territorial apropiada : Reforzar las Regiones - Estados y los Municipios y superar  los Vacíos Institucionales.

En una sociedad moderna la división política del territorio tiene que responder a cánones y a estructuras novedosas adaptadas a los tiempos actuales. Para ello se hace necesario contar con ámbitos espaciales administrativos que determinen un territorio que sea racionalmente manejable: por su sistema de ciudades, por sus vías de comunicación, sus arraigos e identidades y al utilizar estos elementos, sus delimitaciones obedezcan a estos fines superiores.

El desarrollo de un país debe conllevar una distribución territorial equilibrada de todas las actividades, tanto administrativas como económicas y sociales que establezcan una verdadera justicia distributiva en la ocupación del espacio. En Venezuela, se ha determinado un patrón de ocupación del territorio en donde sus ejes de desarrollo convergen hacía el centro del País,  sin una   ocupación territorial conveniente y lógica que contribuya a su mejor funcionamiento, evolución y desarrollo sostenible.

Venezuela tiene en su espacio nacional, gran número de áreas de vacío institucional, dotadas de importantes potencialidades, que no han tenido la atención debida  ni estructuradas  bajo actuales conceptos modernos  de desarrollo integral sostenible: nuevos asentamientos urbanos, explotación mediante el uso de tecnologías disponibles de sus potencialidades económicas, integración del hombre y su cultura, generando oportunidades para el empleo, con la creación de nuevas coyunturas para crecer, en armonía, como sistema social.

Para aplicar las reformas necesarias para consolidar nuestro territorio se debe consultar al pueblo sobre si está de acuerdo con participar en una amplia discusión político -territorial que refuerce las regiones- estados y los municipios y que a su vez  supere positivamente los vacíos institucionales en el País.

•        Regiones y Subregiones - Provincias.

El Proyecto País  plantea un  Moderno Sistema Político - Territorial y se considera el Estado como Región y la creación de las Provincias, en cada uno de ellos. Igualmente, se indican las ciudades sugeridas como sedes del Poder Ejecutivo Regional, así como las sedes Provinciales y las sedes  para el Parlamento Regional y del Poder Ciudadano Regional en los 23 Estados-Regiones de Venezuela.  A título de ejemplo, se indica el trabajo realizado, en este aspecto, en los estados Zulia, Táchira, Mérida y Trujillo. En la Lamina N° 7, se grafica dicho ejemplo.

Lamina No. 7. Reordenamiento Político-Territorial en los Estados-Regiones

 

       Dependencias Federales.

El Proyecto País  establece una renovadora  distribución político territorial de los componentes del Espacio Insular,  proponiéndose asignar las islas (dependencias federales) a cada una de las Regiones-Estado según su vinculación y cercanía, para lograr una directa y  colindante eficiencia   administrativa y constituir una supra identidad regional- nacional, sin que esto signifique ningún obstáculo, para las decisiones estratégicas de otra índole, que decida el Estado Venezolano.

       Autarcía - Hacienda Regional, dentro del Proyecto País.

Corresponderán al Estado – Región y Municipios: 

•        Impuesto sobre las ventas y/o valor agregado [IVA].

•        Impuestos sobre sucesiones, donaciones.

•        Impuesto al capital y la producción.

•        Gravámenes de importación-exportación de bienes.

•        Impuestos territoriales o sobre predios rurales.

•        Impuestos sobre transacciones inmobiliarias.

•        50 % del Impuesto Sobre la Renta.

       Las Transferencias a las Regiones – Estados y Municipios.

        

•        Transferencia de registros mercantiles,.

•        Transferencia del régimen y administración de las minas de minerales no metálicos.

•        La descentralización del sistema bancario público

•        Transferencia a las Regiones y Municipios, de la propiedad de las tierras baldías.

•        Transferencia a las Regiones y Municipios de los inmuebles propiedad de la Nación, excepto los de las FAN de valor estratégico.

•        Transferencia a las Regiones y Municipios Transferencia de notarías y registros, inmobiliarios, y civiles.

       La transferencia a las Regiones y Municipios de:

•        La educación, cultura, deporte y recreación,

•        Los sistemas de salud y administración de la seguridad social.

•        Los sistemas de abastecimiento de aguas blancas y tratamiento de aguas servidas.

•        La construcción de viviendas.

•        Urbanismo y ordenación del territorio.

•        La producción agrícola, ganadera, pesquera y forestal.

•        El régimen y aprovechamiento de las salinas y ostrales.

•        La vialidad regional y las vías terrestres troncales.

       Ambiente y recursos naturales.

       Autonomía y Administración Regional.

•        La administración de los puertos, aeropuertos.

•        La administración de los ferrocarriles y los sistemas de transporte masivo.

•        La organización y funcionamiento del sistema universitario regional ( CNU y OPSU Regional).

•        La administración del espectro electro magnético a nivel regional.

•        La organización y administración de los sistemas de distribución de energía eléctrica.

       La Creación del Fondo de Compensación de las regiones.

Los Estados Federados o Regiones Autónomas crearan el Fondo de Compensación Territorial el cual será dirigido y  gerenciado  por las Regiones, bajo el control riguroso del Senado.

Cada Estados-Regiones harán modernos y apropiados proyectos inter-dependientes de región y de municipios, que tiene que analizar las realidades e identidades de cada región para propender a una nueva delimitación municipal y organización de los municipios así como el Estatuto de Autonomía Regional cuya elaboración es responsabilidad de cada Constituyente Regional y aprobado por el Senado de la República ...esta historia continuara con:

PARTE 14) MUNICIPIOS FUERTES

“las Flores de Este ramillete no son mías solo la cuerda  que las une”

"hay dos maneras de difundir la luz, ser la lámpara que  la  emite, o el espejo que la refleja" (lin yutang)

Recuerda salir a votar el próximo 8 de diciembre y exigir el cumplimiento estricto del art 441 de la verificación ciudadana al finalizar el cierre de las mesas  (con lo cual bloqueas totalmente el fraude electrónico) Aquí 

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