Finalizando el 2014 en medio de la hemorragia de leyes aprobadas
en los estertores de la última ley Habilitante, se aprueba una normativa con el
nombre de “Decreto con rango, valor y fuerza de Ley de Regionalización Integral
para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria, identificada como decreto Nro.
1425 y fechada 13-11-2014.
Al leer el texto de la mencionada Ley podemos percatarnos de su
objetivo y es la implantación en nuestro país de las Zonas Económicas
Especiales (ZEE), que tanto debate ha generado en América Central, en México
específicamente en el marco del Tratado de Libre Comercio (TLC) y en una
dimensión mayor en la República Comunista China.
El tema no se ha debatido con profundidad debido a que los
venezolanos desde 2014 transcurren sus preocupaciones entre el
desabastecimiento, la escasez y las agobiantes y humillantes colas para obtener
lo indispensable para la dieta diaria, la inflación devastadora destructora del
salario agravada por la escasez, la caída de los precios del petróleo que
impactarán aún mas las políticas sociales, al malograrse un presupuesto
nacional calculado en un barril petrolero de 60$, cuando en realidad se cotiza
alrededor de los 43 $.
En ese marco el Gobierno Nacional anuncia esta Ley que relanzará
el modelo socio-productivo del país, en medio de la cháchara permanente que
vamos rumbo al socialismo del siglo XXI, nuestros gobernantes pretenden atraer
a los capitales de allá y acullá a una economía, cuyo rumbo cierto es el
seguido por el Titanic y el crecimiento generalizado de la pobreza, como los
indicadores del BCV así lo señalan.
Ahora bien las ZEE tienen su antecedente mundial, El Banco Mundial
las define como “áreas geográficas delimitadas dentro de las fronteras
nacionales de un país donde las reglas de los negocios son diferentes,
generalmente más liberales, que aquellas que prevalecen en el territorio
nacional”. En China surgieron como un experimento de política económica del
gobierno central chino para aplicar medidas de corte capitalista en regiones
previamente designadas; su mayor beneficio ha sido la fuerte atracción de la
inversión extranjera directa, traducida en una balanza comercial superavitaria
sin restricciones legales y con condiciones laborales en condiciones de
semiesclavitud. El tiempo de trabajo en China se paga a razón de 1.5 dólares la
hora.
Por otro lado la Central Sindical Internacional (CSI) afirma
que “Las ZEE son conocidas por la
represión de los derechos sindicales y por las horas extras que obligan a hacer
a su personal. Es habitual que los gobiernos dejen a esas zonas fuera del marco
de cobertura de la legislación laboral o no tomen medidas cuando se infringe
dicha legislación, especialmente en lo referente a horas de trabajo y derechos
sindicales”.
En el caso venezolano el referido decreto 1425 establece que las
ganancias generadas poseerán una administración especial, por lo que serán
independientes del presupuesto nacional, y quizás de difícil contraloría social
y en materia laboral “El Presidente podrá definir el régimen especial y
extraordinario de contrataciones, lo que indica que el DLOTTT no tendrá
vigencia en las ZEE. Tanto nadar para morir en la orilla, la receta es el
neoliberalismo salvaje para tapar el hueco fiscal a costilla de los
trabajadores y acabar el empleo digno.
Froilan Barrios
fbarriosnieves@gmail.com
@froilanbarrios
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