El Sistema Interamericano lo conforman los
países del continente americano, los instrumentos jurídicos en el marco del
Derecho Internacional Público para su Seguridad y Defensa y otros tratados
suscritos debidamente por los 35 países de la llamada Organización de Estados
Americanos (OEA), todo ello para garantizar la seguridad y defensa del sistema
y la democracia y libertad de todos y cada uno de los países y sus pueblos.
Hago esta última diferenciación nada sutil, por cuanto un país puede ser
nominal y formalmente libre e independiente y su pueblo puede estar sojuzgado
por un régimen que no es democrático, aunque trate de mimetizarse como tal.
Todos los Estados independientes de América son miembros de la
OEA. La legitimidad del gobierno interino no ha sido reconocida por ningún
Estado miembro. No son miembros la Guayana Francesa, Groenlandia, ni otros
territorios actualmente dependientes. Los primeros miembros fueron las 21
Repúblicas independientes americanas el 5 de mayo de 1948. Luego, la OEA, se fue expandiendo
con la incorporación de Canadá y
a medida que se independizaban otros territorios Americanos, actualmente hay 35
países.
No es menos cierto que uno de los países, los
EUA, se constituye en un peso muy fuerte para el equilibrio de poderes que se
da en el seno de la OEA. Es así, por cuanto incluso a nivel mundial, en la ONU,
los EUA cuentan con el poder de veto y son la potencia dominante en las
relaciones políticas, económicas y militares del orbe. Esto no puede soslayarse
y sería ingenuo hacerlo o negar esta influencia.
Como vemos, la representación que allí se
expresa es la de los países, la cual por corruptela se ha venido constituyendo
en representación de los gobiernos y más recientemente de los presidentes y de
sus ideologías; por lo que, los pueblos al no verse representados por estos
líderes, sabiamente la han bautizado como “Club
de Presidentes”.
Dentro de los intereses comunes que los
países de la OEA han acordado, la DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA y por
cierto no la DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA o
elCOMUNISMO ni
el SOCIALISMO de ningún siglo, es fundamental.
Tímidos avances para perfeccionar la democracia representativa en los países
miembros y en el sistema, ha sido la firma de una Carta Democrática de la OEA,
la cual busca que los presidentes no sólo tengan legitimidad de origen sino de
desempeño y que ellos, una vez en sus cargos, cumplan con las constituciones de
sus estados-naciones y con las promesas de campaña que hicieron y, sobre todo,
que respeten el estado de derecho, el pluralismo político y los derechos
humanos, los cuales son conquistas de la humanidad, que como sabemos pasan de
inmediato a ser derecho domestico de los países, sin mayor convertibilidad,
hayan o no firmado este tratado. Es decir, no ameritan que sus asambleas,
congresos o parlamentos hagan sesiones para estudiar su incorporación, sino que
ésta es automática.
A lo largo de estos años los pueblos han venido mostrando sus
reclamos a la actuación de la OEA, en el sentido de que como quienes hablan y
toman decisiones en ella son los presidentes de los países, quienes se hacen
representar por sus Representantes Permanentes, los cuales son diplomáticos con
rango de embajador y en algunas materias y situaciones por los Cancilleres y,
en algunos foros los Ministros de Defensa, no hay cabida para el pueblo
ordinario, los partidos políticos y otras organizaciones de la sociedad civil
que representan al pueblo a lo interno de los países. Los líderes políticos,
por muy notables que sean e incluso así hayan sido presidentes, por supuesto
que no tienen voz ni voto en la OEA, porque -
como repito - sólo los
presidentes en ejercicio legal y legítimo, toman las decisiones.
De esta manera, la respuesta de la OEA a la obtención y
mantenimiento de los intereses comunes señalados y a la defensa de sus pueblos,
es sumamente lenta, sujeta los tecnicismos de un sistema
parlamentario y procedimientos que hacen que sea muy difícil que las voces de
los pueblos que sufren directamente - como
indefensos - de regímenes
dictatoriales formales o de nuevo cuño, cuyo desempeño disfrazado de
democracia, incluso conservando los procedimientos electorales ordinarios, es
cuando menos distinto y lesivo a la democracia representativa adoptada como
interés común. O sea, a pesar de contar con la Carta Democrática, no es fácil
invocarla, ni hacer que sea implementada en esos países cuya democracia está en
emergencia. Precisamente porque
¿Cómo se puede hacer para que el presidente de un país y sus
funcionarios y representantes hablen en la OEA de las fallas que ellos mismos
están causando?
En un cierto momento los países han tratado de buscar fórmulas
para romper el desequilibrio y la asimetría política que representa la presión
e influencia de los EUA y pareciera que se desea una nueva OEA; pero, sin los
EUA. En el pasado se han fundado organismos para tratar de buscarse su voz y
propender al equilibrio buscado. Como son:
El Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación
Política, conocido como Grupo de Río, fue un mecanismo de
consulta y concertación política que efectuó reuniones anuales entre los jefes de Estado y
de Gobierno de
países firmantes de América Latina y
el Caribe. En la XXI Cumbre,
llamada Cumbre de la unidad de América Latina y el Caribe,
celebrada los días 22 y 23 de febrero del 2010 en Playa del Carmen,
se decidió la creación de un nuevo organismo denominado Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)
que heredaría los cometidos del Grupo de Río. Creado el 31 de diciembre de 1986 por la Declaración de Río de
Janeiro, suscrita por Argentina, Brasil, Colombia, México, Panamá, Perú,
Uruguay y Venezuela. Realizaba anualmente una cumbre en alguna ciudad
predefinida de América Latina en la cual se reunían los Jefes de Estado y de
Gobierno y los Ministros de Relaciones
Exteriores de los países integrantes. Las decisiones del Grupo eran
adoptados por medio del consenso entre sus integrantes.
Más recientemente, se fundó la Unión
de Naciones Suramericanas (conocida por su acrónimo UNASUR)
el cual es un organismo de ámbito internacional que tiene como objetivos
construir una identidad y ciudadanía suramericanas, al igual que desarrollar un
espacio regional integrado. Está
formada por los doce estados de Suramérica, cuya
población conjunta de 400 millones de habitantes representa el 68 % de la
población de América
Latina.
Pero, estas fórmulas buscan la voz de los países, en la
voz de sus presidentes que, como he descrito, no necesariamente representa la
voz del pueblo llano.
Para ningún país del continente, del sistema, es ajeno lo que
sucede en nuestro país y no necesitan que nadie vaya a contarles algo que sus
embajadores y otros funcionarios de inteligencia estratégica, empresas,
diplomáticos y conciudadanos con familias en esos países no les hayan contado;
pero, sí hace falta que a nivel mundial, de manera oficial y PÙBLICA, exista un
foro donde los pueblos llanos de nuestros países pueden tener su voz y
escucharse sin intermediarios oficiales, es decir, la sociedad civil y no
solamente el estado.
María Corina Machado buscó expresar esta voz a nivel mundial, en
el foro político por excelencia del sistema, como es la OEA y para ello contaba
con la silla que le había cedido Panamá; pero, como hemos visto hoy, los
representantes permanentes se valieron de un tecnicismo del sistema
parlamentario de la OEA, para que esta voz sea oída solamente por ellos y no
por cualquier ciudadana o de estos países que pudiera encender su televisor y
ver y oír por sí mismo, sin traductores o intérpretes, lo que MCM expresará en
su derecho de palabra.
Este es un riesgo que el comunismo no podía ni puede correr y,
valiéndose del tecnicismo del orden parlamentario, Nicaragua propuso que la
sesión fuese privada y, después de un trámite en el cual discutían si se
aplicaba el artículo 39 que dice que se debe votar si la sesión es privada o
pública, la votación resultó 22 votos a favor de que fuera PRIVADA y el resto
PUBLICA, como consecuencia no se transmitirá.
En esta votación se vio como la “Chequera petrolera” y la “Espada que camina” tuvieron éxito, los 14 países caribeños y los países del ALBA, foro que omití describir en párrafos precedentes, votaron por PRIVADA. Hubo dos abstenciones. Dos países, Guyana y Brasil, explicaron sus votos por sesión PRIVADA, los cuales sustentaron en que ya eso se había discutido en sesiones anteriores donde se trató el tema de Venezuela.
Como vemos habrá que crear la Unión de Pueblos de las américas, o
el foro interamericano de pueblos libres de las américa o algo así por el
estilo, para que los partidos políticos, los líderes disidentes y la oposición
le puedan brindar al mundo sus opiniones y posiciones y los pueblos de américa
puedan conocer la otra cara de la moneda y formarse su opinión y ejercer
presión sobre sus presidentes, Los medios públicos y privados están todos bajo
el control de los presidentes de esos países, de los cuales los pueblos
desean deshacerse.
¿Cómo puede el mundo enterarse de algo que
ni los propios ciudadanos del país afectado tienen manera de conocer sino por
las redes sociales y el rumor?
Eddy
Barrios
eddybarrios@gmail.com
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