El Despacho Móvil es una herramienta para asegurar el control
absoluto del ministerio. Es un ente creado sin ningún basamento jurídico,
integrado por funcionarios de confianza del ministro, traídos de la Asamblea
Nacional, reclutados entre los más radicales de la Cancillería y del Ministerio
para la Información y Comunicación, concretamente de la dirección de análisis del
entorno
Cuando asumió su función el actual conductor de la
Cancillería fue creada una unidad conocida como "El Despacho Móvil",
dentro del despacho del ministro, muy cerca de él pero con funciones que
abarcan todo el ministerio.
Es una unidad que funciona en paralelo a la estructura
formal, desplazando a los diplomáticos de carrera para asegurar el control
interno de la Cancillería. Está bajo la jurisdicción de la secretaría
ejecutiva. internamente al funcionario que ejerce esa función lo llaman
"el zar". Queda encargado del ministerio cuando el titular viaja, los
viceministros y directores están obligados a presentarle la cuenta y es este
quien la lleva a la atención del ministro. Es una especie de "clon"
del conductor de la Cancillería para cubrir las deficiencias de éste y
permitirle dedicarse a lo que mejor sabe hacer: obedecer, aplaudir y reír las
improvisaciones y los desplantes del bufón mayor.
El Despacho Móvil es una herramienta para asegurar el control
absoluto del ministerio. Es un ente creado sin ningún basamento jurídico,
integrado por funcionarios de confianza del ministro, traídos de la Asamblea
Nacional, reclutados entre los más radicales de la Cancillería y del Ministerio
para la Información y Comunicación, concretamente de la dirección de análisis
del entorno. La mayor parte son contratados y responden a las órdenes directas
del ministro o de sus colaboradores más cercanos. Sus funciones son tan amplias
como lo requiera el ministro y gozan de una serie de privilegios: (bonos,
viáticos, horas extras y beneficios especiales como chofer y transporte), lo
que ha agudizado el descontento de los funcionarios diplomáticos y
administrativos de otras dependencias de la Cancillería.
La creación de esa unidad ha generado enfrentamientos y
rencillas. Cada afectado ha buscado minar el poder absoluto del zar, sin lograr
socavar la confianza del ministro en su secretario ejecutivo. Incluso en el
despacho del ministro se han producido enfrentamientos de importancia, ya que
el director del despacho confiando en su cercanía con el conductor de la
Cancillería ha tratado de controlar, sin éxito, las acciones del secretario
general y del Despacho Móvil.
El personal del Despacho Móvil va a todas las misiones y
compromisos de la Cancillería en el exterior, incluyendo las giras
presidenciales. Salen una semana antes y regresan varios días después,
ocasionando gastos millonarios para el MRE. Sustituyen en esas misiones a los
funcionarios responsables de los temas, lo que impide el correcto seguimiento
de los asuntos tratados en esas reuniones, cuyos resultados son mantenidos
prácticamente en secreto.
El Despacho Móvil funciona también como una especie de
"red de inteligencia" que denuncia a cualquier funcionario
considerado adverso al régimen. También alerta al titular del despacho sobre
cualquier actuación de los viceministros que pudiera vulnerar sus propios
intereses.
El objetivo de desmontar las estructuras tradicionales de la
Cancillería y de separar de cargos claves a los funcionarios de carrera que no
se plegaron al proceso político se ha logrado totalmente. Al anular a los de
carrera se tiene la garantía de que estos jóvenes que trabajan en el Despacho
Móvil, inexpertos y susceptibles de presiones laborales, harán lo que les digan
y no necesariamente lo que beneficie al país. La idea fue maquiavélica. Mantuvo
la formalidad de la institución para seguir los procedimientos a nivel
internacional sólo como una fachada ya que la parte política la manejan sus
funcionarios de confianza.
La labor del Despacho Móvil cobró relevancia con la presencia
de los damnificados en los dos edificios de la Cancillería. El personal
diplomático trabaja por turnos mientras que los del Gabinete Móvil laboran en
horario normal. Muchos funcionarios de carrera, que fueron separados de sus
cargos solo debían acudir a firmar un listado para justificar sus salarios.
Muchos renunciaron, a otros los jubilaron sin consulta y otros se acogieron al
plan de retiro "jubílate con júbilo", lanzado en 2009 y 2010. Esta razia
contra funcionarios diplomáticos de carrera ha contribuido a la consolidación
del Despacho Móvil como unidad ejecutora del proyecto político del régimen.
Ejemplo de ello es la situación que se planteó recientemente
(segunda y comienzo de la tercera semana de diciembre) en el despacho del
viceministro para Europa, donde varios terceros secretarios no ratificados,
porque nunca fueron nombrados formalmente y percibían una remuneración menor de
la que debían recibir, han sido sustituidos por funcionarios del Despacho Móvil
quienes sí fueron adscritos al cargo con todos sus beneficios económicos. A la
directora le fue impuesta esa decisión y le fue reducida su competencia
limitándola a firmar sólo comunicaciones internas y administrativas.
Otra muestra de ello es que apenas la semana pasada, en el
despacho del viceministro para América Latina, pusieron a la orden de la
oficina de recursos humanos a 30 funcionarios, 17 de los cuales son
diplomáticos de carrera, Ha sido una medida arbitraria del viceministro para
América Latina y constituye un duro golpe para lo que queda de esa generación
de jóvenes y competentes funcionarios de carrera, algunos de los cuales conozco
porque fueron mis colaboradores durante mi ejercicio como viceministro en la
época de la democracia. Al parecer, en cualquier momento otros once
funcionarios del despacho del viceministro de América del Norte correrán la
misma suerte.
Ante tanta arbitrariedad y abuso, solo podemos repetir lo que
he dicho en anteriores ocasiones: ¡Pobre servicio exterior de carrera! ¡Pobre
Cancillería! ¡Pobre esfuerzo de los gobiernos de la democracia por
profesionalizar el servicio exterior!
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