viernes, 7 de diciembre de 2007

*EL IVSS CON LOS DÍAS CONTADOS Y LA AN SE APURA PARA EVITARLO



El órgano previsional desaparecerá este 30 de diciembre, según disponen las leyes
SUHELIS TEJERO PUNTES
EL UNIVERSAL
El Gobierno estaba más que confiado en que las modificaciones a la Constitución Nacional serían aprobadas en el referendo del domingo, tanto que ahora se enfrenta a un complicado panorama en materia previsional.
Al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) le quedan exactamente 25 días para cesar en sus funciones, de acuerdo al artículo 129 de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social que establece la sustitución del organismo "por la nueva institucionalidad del Sistema de Seguridad Social".
Esto significa que el 30 de diciembre de este año se concretará la desaparición legal del IVSS, según consta en las disposiciones contenidas en la normativa previsional.
Ante ello, la Asamblea Nacional apura el paso para que antes de esa fecha se logre revertir el cese de funciones del organismo previsional, ante un resultado electoral que no favoreció el proyecto de reforma de la Ley Marco de Seguridad Social en los términos en que estaba planteado.
El diputado Rafael Ríos, presidente de la Subcomisión de Seguridad Social del Parlamento, manifestó que se adelantará una revisión urgente de la normativa previsional vigente para evitar la desaparición del IVSS.
"Llamamos a concretar un nuevo modelo de seguridad social y vamos a reformar la ley", dijo el diputado.
En todo caso, Ríos explicó que se hará lo posible para que las modificaciones queden aprobadas antes de la fecha límite que tiene el IVSS.
Juego cerrado
El Gobierno no cuenta con caminos diferentes a la vía legislativa o la habilitante para cambiar el inminente futuro del organismo previsional. La normativa que sustenta la seguridad social en Venezuela es de carácter orgánico, lo que significa que un decreto de emergencia, por ejemplo, no podrá detener el cese de funciones del IVSS, sólo la modificación de la ley lo logrará.
Un poco de presión podrá aplicar el Tribunal Supremo de Justicia, en caso de que declare la omisión legislativa y ordene a la AN dictar los cambios, indicaron abogados.
Ríos agregó que se incluirá el perfil socialista en las leyes asociadas al sistema marco "dentro de lo que permita la Constitución Nacional de 1999". Para ello, revisarán el carácter universal y solidario para concretar un nuevo modelo previsional en Venezuela.
Y, aunque la opción de adoptar un modelo socialista en el país quedó derrotada el pasado domingo, esto no quiere decir que el Poder Legislativo aceptará la participación del sector privado en el sistema previsional. Igualmente queda en pie la centralización del sector salud.
La transición que no fue
En la Ley Marco de Seguridad Social quedó establecido que el IVSS será sustituido por un órgano rector que debió crear el presidente de la República en Consejo de Ministros, una Superintendencia Previsional, una Tesorería de Seguridad Social y el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat. Apenas la institución financiera habitacional fue creada, porque el resto de los órganos quedó pendiente, así como la aprobación de los subsistemas de Salud y de Pensiones. Con los años los poderes Legislativo y Ejecutivo cambiaron de parecer y la idea era que la victoria del Sí en el referendo permitiera adecuar legalmente el esquema previsional al socialismo. Esto pasaba por la decisión de mantener la estructura del IVSS con cambios legislativos que estaban listos, pero que se ajustaban a la propuesta de reforma constitucional y no a la Carta Magna vigente

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