El 24-11-1948 se constituyó una Junta Militar de Gobierno con tres
Tenientes Coroneles. La presidía Carlos Delgado Chalbaud, a quien acompañaban
Marcos Pérez Jiménez como Ministro de la Defensa y Luis Felipe Llovera Páez,
Ministro de Relaciones Interiores. Se derogó la Constitución de 1947, para
retornar a la de 1936, con la oferta de “tomar disposiciones de carácter
progresista” contenidas en la en ese momento derogada.
Muchos dirigentes del
gobierno derrocado fueron apresados, otros salieron al exterior; el Presidente
Gallegos, detenido, pudo ir a La Habana el 5 de diciembre, mientras Betancourt,
asilado en la Embajada colombiana, pudo salir el 23 de enero 1949. Los partidos
AD y PCV fueron ilegalizados y muchos de sus dirigentes perseguidos, o fueron
encarcelados. Con todos sus conflictos y avatares, el breve disfrute
democrático que duró 37 meses, pasó al recuerdo. Era el innecesario regreso del
“Gendarme Necesario.” El jefe de la conspiración fue, de nuevo, Pérez Jiménez.
Delgado Chalbaud, quien era Ministro de la Defensa de Gallegos, habló al país
por radio, al mediodía de ese 24 de noviembre, para garantizar a los venezolanos
que las FFAA respaldaban al Presidente Constitucional y que había normalidad en
todo el país; a las 2 pm, se dirigió de nuevo a la Nación, por la Cadena de
Radio y en su condición de Presidente de la Junta Militar, para explicar las
razones de “imperiosa obligación” por las que había sido derrocado el gobierno.
Las garantías constitucionales quedaron suspendidas por un año, pero no las
libertades de opinión y reunión, sino hasta “cuando se reglamentaran.”
Entonces, se inició el clandestino regreso de líderes de AD y PCV, mientras se
ejercía fuerte control sobre los medios de comunicación. Los trabajadores
petroleros del país declararon huelgas a partir de 1950. La Junta disolvió sus
sindicatos. En mayo de ese año hubo subversión en la Base Aérea de Maracay, que
fue sofocada y apresados muchos oficiales comprometidos, excepto su líder,
quien, gracias al silencio de los oficiales presos, continuó en la Fuerza hasta
el 1-1-1958, siendo el Jefe conductor del alzamiento aéreo de ese día.[1]
La juventud estudiantil de entonces, se replegó para
estudiar las doctrinas políticas de entonces, cobrando gran interés la
comunista que, así, se hizo mayoritaria en las Universidades nacionales, lo
que, más tarde, se reflejó luego del triunfo de Fidel Castro en Cuba, con la subversión
guerrillera urbana y rural, así como
también en las divisiones de Acción Democrática y, en menor grado, Copei.
Los partidos aún legalizados (Copei y URD), pero
seriamente restringidos, reclamaban el retraso en crear el Estatuto Electoral y
la promesa de la Junta de convocar a elecciones parlamentarias. Sin embargo,
desde el inicio fueron evidentes las diferencias del modo de ser del Presidente
Delgado (serio pero amable, adusto pero educado y muy cordial) respecto a la de
Pérez Jiménez, quien era obvio que ambicionaba el poder, mientras que Llovera
se mostraba “deportivo” y con otros intereses personales. La imagen del
Presidente era favorable a él, a quien se calificada de civilizado, tal vez por
su formación militar francesa y sus orígenes familiares. También en la Junta
había tres posiciones, que, en la práctica se reducían a dos: la del Presidente
y las de los Ministros. De ello se fue formando, en ciertos sectores, la idea
de una posible candidatura de Delgado Chalbaud. ¿Algo que ver con el magnicidio?
Para noviembre de 1952 se convocó la Constituyente. La
campaña electoral comenzó en marzo. Agentes del gobierno apalearon a políticos
y periodistas, entre ellos Mario Briceño Iragorry, Edecio La Riva Araujo, José
Gonzáles Gonzáles y Julio Ramos. El gobierno inventó que se quería asesinar a
Pérez Jiménez: no hay tiranía que no diga que se quiere asesinar al tirano.
Continuaron las sublevaciones: en Setiembre, la Base de Boca del Río, bajo el
comando del Capitán Wilfredo Omaña y el Tte. Navarro Torres; en Portuguesa,
campesinos; en Maturín, el 2 de octubre, el Cuartel José G. Monagas, muriendo
el Capitán Juan Bautista Torres; fue asesinado el 22 de ese mes Leonardo Ruíz
Pineda, líder de la resistencia de Acción Democrática.
FRAUDE ELECTORAL
Instalada la Asamblea, completada con algunos
advenedizos, designó Presidente Provisional a P.J. En abril, éste cambió la
denominación de Venezuela, con 85 años de duración, por la de República:
entonces comenzó la Quinta República, que prevalece hasta hoy, pues nada
modificó lo de “Bolivariana” que incorporó la Constitución de 1999. La
Constituyente, ilegítima, asumió las facultades de designar al Presidente y a
los Diputados y Senadores del Congreso y a la Corte Federal.
La sombra de José Tadeo Monagas volvía a reinar en el
Capitolio.
Gestión de gobierno.
Las libertades se mantuvieron restringidas; la CTV
disuelta y sustituida por una Confederación oficial; las Iglesias fueron
respetadas; las protestas, en especial las Universitarias, fueron reprimidas
duramente; continuó la represión contra los partidos y su ejercicio político
controlado y limitado; la Oficina de Seguridad Nacional fue temible instrumento
de represión en todo el país; muchos opositores fueron apresados, perseguidos y
asesinados aún en el exterior, como el Capitán Droz Blanco y el Capitán
del Ejercito Jesús Alberto Blanco. Es
nuestra historia: Es largo el tiempo de asimilar tiranías, pero hay un momento
cuando la rabia desplaza al terror; entonces caen.
Una concepción acertada del desarrollo.
No se podría negar que el régimen, con valiosas mentes,
hizo cambios socio-económicos muy importantes: La seguridad de la población y
el orden en las ciudades, prevaleció sobre el desorden. El mercado interno creció con gran fuerza en
paralelo con un acertado proceso de urbanización, favorecido ello por el real auge
petrolero; los programas de masivas inmigraciones; el desarrollo vial; la
mejora de los puertos; las nuevas grandes represas; el desarrollo del complejo
industrial de Guayana: Siderúgica, Ferrominera, Iron Mines en el Pao; Orinoco
Mining el Cerro Bolívar; nuevas ciudades como Puerto Ordaz y Ciudad Piar;
Petroquímica en Morón; Central Hidroeléctrica Macagua; y quizá lo más
resaltante, que era entender que Venezuela no debe depender solo del petróleo,
sino entrar en los mercados internacionales para con exportaciones muy
diversificadas, todo lo contrario de la errada y ruinosa política de
sustitución de importaciones.
La ira venció al miedo en 1957. El Arzobispo de Caracas, Mons. Arias
Blanco, se pronunció con valiente Carta Pastoral; los estudiantes
universitarios tomaron las calles. El ridículo fraude del referendo en
diciembre de 1957 fue la puntilla. Oficiales de la Fuerza Aérea volaron sobre
Caracas en intento de golpe que fracasó; fue debelada una insurrección
encabezada por el Ministro de Defensa; se realizó una huelga general y llegó el
23 de enero.
Y REGRESÓ LA DEMOCRACIA.
Como esta parte la historia es más reciente podemos ser
más breves.
GOBIERNO DE RÓMULO BETANCOURT
En 1962 el gobierno enfrentó tres sangrientas intentonas
golpistas: El 4 de mayo en Carúpano, el llamado “Carupanazo”; menos de un mes
después, el 2 de junio, en Puerto Cabello, el “Porteñazo” y, antes de rendirse
los comprometidos allí, en Barcelona estalló el “Barcelonazo.” En Carúpano
actuó el Batallón de Infantería de Marina y fue comandado por tres oficiales:
Cap. Jesús Teodoro Molina Villegas, el Mayor Pedro Vegas Castellón y el
Teniente Hector Fléming Mendoza. El hecho fue combatido y controlado por
Batallones de la Armada y Aviones de la Base Aérea de Maracay. Hubo más de 400
detenidos y fueron ilegalizados los partidos MIR y PCV comprometidos en el
intento. El “Porteñazo” fue una sublevación de la Base Naval de Puerto Cabello,
conducida por los Capitanes Manuel Ponte García, Pedro Medina Silva y Víctor Morales.
Hubo casi 500 víctimas y cientos de heridos. El Barcelonazo tuvo como líderes
al Mayor Luis Alberto Vivas, apoyado por los Capitanes Rubén Massó, José Marín
y Tesalio Murillo. El Gobernador Solórzano fue apresado por los conspiradores
que asaltaron emisoras de radio, la Policía de Puerto La Cruz y la sede de AD,
con un saldo de más de 50 muertos.
Aparte de estos conocidos hechos, a lo largo del
gobierno del Presidente Betancourt, fueron neutralizados por parte de
organismos gubernamentales, en especial la Secretaría de la Presidencia, más de
20 intentos y proyectos subversivos no conocidos por el país. Uno de los
momentos más críticos del gobierno fue el intento de homicidio en Los Próceres,
urdido por el tirano dominicano Rafael Leonidas Trujillo, el 24-6-1960, al celebrar los actos por la fecha de la Batalla
de Carabobo, cuando un vehículo cargado de explosivos, colocado en el Paseo Los
Próceres, explotó al pasar el carro presidencial. Falleció allí el Jefe de la
Casa Militar, Cnel. Ramón Armas Pérez y el Presidente sufrió quemaduras en sus
manos. Por el hecho, la OEA sancionó al gobierno dominicano aislándolo.
SUBVERSIÓN CASTRO-COMUNISTA.
Alienados en su obsesión pro-cubana, jóvenes de
universidades públicas dejaron su mundo por internarse en montañas de oriente y
occidente para adherir a la insurrección comunista armada, mientras las
Universidades nacionales se convirtieron en depósitos de armamentos, refugio de
insurrectos y centros de conspiración rebelde. El frente guerrillero rural
estaba dividido en facciones que tenían conflictos entre ellas, sea en
tácticas, estrategias, fundamentos ideológicos y hasta rivalidades personales
entre sus comandantes. Las FFAA enfrentaron el conflicto donde se produjera,
combatieron invasiones castristas y redujeron, en tiempos de Betancourt y
Leoni, la amenaza guerrillera a zonas aisladas del territorio nacional.
GESTIÓN DEL GOBIERNO BETANCOURT
Pese a la conflictividad referida, se alcanzaron logros
muy importantes, comenzando por la participación en la fundación de la OPEP, en
la que el Ministro Juan Pablo Pérez Alfonso tuvo un papel muy principal. Ello
fortaleció nuestra producción de crudo y dinamizó la industria petrolera. Eso
permitió mejorar los ingresos de los trabajadores; cubrir necesidades básicas
de la población; adelantar la Reforma Agraria; favorecer con aranceles la
producción interna; expandir notablemente la matrícula de educación que pasó de
850 mil en 1958 y a 1 millón 600 mil en 1963. Se mejoró también la vialidad del
país en general y en Caracas en particular, así como la construcción de
viviendas populares.
GOBIERNO LEONI.
GOBIERNO CALDERA.
Caldera profundizó en la política de pacificación
iniciada por Leoni, logrando que la gran mayoría de los insurrectos se acogiera
a ella, excepto un grupo pequeño, encabezado por Douglas Bravo, que se mantuvo
en las montañas para asumir la idea de éste, de cambiar la estrategia
subversiva por la penetración sistemática de las FFAA, que es el origen y
fuente de lo que padece hoy Venezuela.
Gestión de gobierno.
En lo económico continuó el crecimiento progresivo de producción
e ingresos del petróleo (de $ 0,94/barril en 1969, se llegó a $2/b a fines de
1973), pero poco antes de la entrega de mando del Presidente Caldera, por una
coyuntura mundial, el precio subió a $14/b. En la misma materia, el gobierno
logró apoyo del Congreso para unas bases de nacionalización del petróleo.
Fueron construidas represas; desarrollada una intensa política de viviendas,
pues Caldera había ofrecido en su campaña llegar a construir 100 mil unidades
por año. Por razones económicas y políticas, entre 1969 y 1972 se construyeron
250 mil, pero en el año 1973 fue superada la cifra de 100 mil, por lo que el
total fue de más de 350 mil viviendas en el período, cifra aún no superada en
el país. Entonces, Venezuela asumió un liderazgo en la materia en general,
lamentablemente perdido. En escolaridad, la matrícula llegó a 4 mill. 222 mil
inscritos; pese a que la industrialización sustitutiva comenzaba a mostrar sus
debilidades, siendo cercanamente previsible el agotamiento; el alza de los
precios del petróleo, que alcanzó más de $34/b en el siguiente período de
gobierno, sostuvo la ilusoria creencia de que el sistema económico sustitutivo
era indefinido. El gobierno, además,
inició el proyecto “La Conquista del Sur”, para el desarrollo de Guayana
y los Llanos del Sur. En política exterior, el brillante Canciller Calvani,
apoyando al Presidente, impuso internacionalmente la tesis de la Justicia
Social Internacional y se insistió en la integración del sub-continente, para
lo cual Venezuela ingresó al Pacto Andino.
GOBIERNO PÉREZ
Apenas iniciado el nuevo gobierno, el precio del
petróleo alcanzó $34/b. Con ese apoyo, fue diseñado el IV Plan de la Nación en
la idea de desarrollar, masivamente, áreas de producción de bienes diversos
generadores de capital, mediante nuevas industrias pesadas; desarrollar el
crudo aguas abajo; reforzar la industria del acero y producir niveles de
energía eléctrica para vender a los países sudamericanos aprovechando el
potencial energético que, entonces, tenía el país. Pérez Alfonzo, entonces
Ministro, propuso crear un Fondo de Inversiones para represar la enorme masa de
dinero que entraría, y otro Fondo Agropecuario para fortalecer nuestra
producción agrícola e independizar al país de toda dependencia al respecto. Pero
los recursos, pese a los Fondos creados, circularon continuamente en la
economía por lo que se desató una siempre creciente inflación. Además, el
gobierno invirtió grandes recursos en empresas distintas a la normal actividad
productiva, lo que hizo crecer la deuda externa y afectó dramáticamente al presupuesto, del
cual el servicio de la deuda alcanzó niveles sumamente altos, con perjuicio
para la producción. Así, se adelantó, aceleradamente, la crisis terminal del
modelo populista vigente, pues la escasez de recursos monetarios y la inflación
iba, inevitablemente y en un futuro muy próximo, a oponer los intereses
contrapuestos de los sectores que constituían la alianza que fundamenta a ese
modelo.
Las primeras manifestaciones de la inevitable crisis que
se avecinaba se produjeron durante el gobierno de CAP, pero iniciado el
siguiente gobierno, presidido por Luis Herrera Campins, hubo un nuevo salto que
elevó los anteriores precios y la crisis se pospuso unos años para
manifestarse, dramáticamente, hacia fines de el gobierno de LHC cuando hubo la
devaluación el “viernes negro”. En síntesis, el V Plan abrió la crisis final
del modelo de desarrollo de venezolano, fundado en la diversificación de
exportaciones y en la economía rentística generada por el mal uso del petróleo.
Por ser conocidos suficientemente, dejemos de lado los
aspectos políticos del gobierno Pérez I, excepto el señalar la corrupción
administrativa; la de ciertos grupos empresariales que aprovecharon la falsa
bonanza; la mayor dependencia del sector productivo respecto al Estado; la
pérdida de fe en la democracia de los sectores de población más afectados y,
especialmente, el señalar que el gigantismo económico-político que alcanzó el
Estado facilitó, para un futuro próximo, el advenimiento de tendencias
marxistas y totalitarias de ejercer el poder.
GOBIERNO HERRERA.
GOBIERNO LUSINCHI.
Ya a inicios del nuevo gobierno, aparecían síntomas de
agotamiento del modelo, pues comenzó a surgir la frustración y el escepticismo
sobre la posibilidad de que la democracia superara las desviaciones económicas
o los problemas políticos del sistema que la sostenía, aunque continuaba el
apoyo de las élites económicas y políticas y el respaldo popular al Presidente.
La democracia verdadera, dice Burdeau, deja de ser una teórica declaración de
principios y propósitos, para hacer realizaciones concretas de las necesidades
reales de una sociedad. Acá, han prevalecido, juntas, la riqueza adventicia
desproporcionada, en comparación de la enorme, y también desproporcionada
miseria de la mayoría de los habitantes de Venezuela.
Pacto Social y manejo monetario y de la deuda.
El Presidente tenía un proyecto de “Pacto Social” que
fue elemento de su campaña en 1983, pero
jamás se concretó más allá de las palabras. Por otra parte, pese a la
experiencia del “viernes negro” la mayoría de la población, gobierno incluido,
continuaba en el error de creer que los precios del petróleo superarían la
crisis económica y, en esa creencia, el gobierno estableció un sistema de
cambio controlado, con un dólar preferencial a Bs. 4,30/$ y diversos otros
niveles que, con el tiempo, fueron aumentando por la depreciación del bolívar.
Entonces nació Recadi que se caracterizó por impune corrupción.
Por su parte, el gobierno estuvo largo tiempo negociando
un refinanciamiento de la deuda, hasta alcanzar lo que fue llamado “El mejor
refinanciamiento del mundo” y que resultó un fiasco cuando se supo que varias
naciones, entre las cuales México,
habían obtenido, con sus acreedores, condiciones mucho mejores que la que
obtuvo Venezuela.
PÉREZ II
Concluirá con la próxima entrega IV.
Pedro Paúl Bello
http://www.paulbello.blogspot.com
[1] El Gral. Jesús María Castro Léon.
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